Омбудсмен - Таърих

Омбудсмен - Таърих


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.


Омбудсмен: пайдоиш, табиат, қудрат ва вазифаҳо | Идоракунии давлатӣ

Дар аксари кишварҳо дар идораҳои давлатӣ таблиғот кам аст. Одамон аксар вақт бар зидди камбудиҳо ва маҳдудиятҳои гуногуни идоракунии давлатӣ овози худро баланд мекунанд. Ҳамчун чораи бартараф кардани ин шикоятҳо нисбати ҳушёрии маъмурияти давлатӣ дар сатҳҳои гуногун пайдо шудааст ва таъсиси Омбудсмен як қадами далерона дар ин самт мебошад.

Маънои Омбудсмен-шахси мансабдорест, ки барои тафтиши шикоятҳои шахсон ва#8217 нисбати маъмурияти бад, хусусан мақомоти ҳокимияти давлатӣ таъин шудааст. Маънои дақиқ ва саркашии истилоҳи Омбудсмен корманди шикоятҳо мебошад. Омбудсмен як афсари давлатӣ аст, ки вазифаи он таҳқиқи шикоятҳоест, ки шаҳрвандон дар бораи маъмурияти нодурусти мақомот пешниҳод кардаанд. Ба ибораи дигар, агар дар фаъолияти маъмурияти давлатӣ камбудиҳои ҷиддӣ вуҷуд дошта бошанд, шаҳрвандон ҳуқуқ доранд аз болои мақомоти дахлдор шикоят кунанд. Вай корманди парлумон аст.

Мафҳуми Омбудсман аввал дар Шветсия, як давлати Скандинавия, дар 1809 зиёда аз ду аср пеш пайдо шудааст. Аз ибтидои асри ХХ ин система таваҷҷӯҳи чанд давлати дигари Аврупоро ба худ ҷалб намуд.

Масалан, Финляндия соли 1919 институти Омбудсмен, Дания дар соли 1955 ва Норвегияро дар соли 1961 таъсис дод. Институти Омбудсман таваҷҷӯҳи чанд давлати Аврупоро ба худ ҷалб кард ва онҳо ин истилоҳро қарз гирифтанд. Баъзе кишварҳо истилоҳи комиссияи парлумониро истифода мебурданд ва Зеландияи Нав яке аз онҳост.

Аз ибтидои солҳои 1960 -ум ҳукумати Бритониё ҷиддан дар бораи таъсиси мақомот барои ислоҳи шикоятҳои мардум аз идоракунии давлатӣ ва таъмини кафолати конститутсионӣ аз сӯистифодаи қудрат фикр мекард. Соли 1966 ҳукумати Бритониё Комиссари парлумонӣ таъин кард. Дар соли 1973 Ваколатдори Парламен ва ситора инчунин ба сифати Ваколатдор оид ба тандурустӣ амал мекард.

Демократия, идоракунии давлатӣ ва омбудсмен:

Байни демократия ва омбудсмен робитаи ҷудонопазир мавҷуд аст. Идеяи марказии демократия маънои онро дорад, ки одамон ҳуқуқ ва озодии худро исбот ва ҳифз мекунанд ва шикоятҳои қонунии онҳоро нест мекунанд. Вақте ки соли 1809 ҳукумати Шветсия институти омбудсмен таъсис дод, ҳадаф ҳифзи ҳуқуқ ва имтиёзҳо буд.

Аз замони таъсиси Омбудсмен мафҳуми демократия ва ғояҳои ба он алоқаманд ба куллӣ тағйир ёфтанд - инчунин аҳамияти Омбудсменро афзоиш дод. Имрӯз ’s як давлати некӯаҳволӣ аст ва ин консепсия ба зиммаи давлат масъулияти иловагӣ гузоштааст. Ҳоло суол ин аст, ки кӣ назорат мекунад, ки оё давлат вазифаҳои худро иҷро мекунад, манфиатҳои фаъолияти давлат ба минтақаҳои мавриди ҳадаф расидаанд ва дар ниҳоят, агар мардум ягон шикоят дошта бошанд.

Дар ҳама гуна демократия ғояҳои зерин бартарӣ доранд - баробарии волоияти қонун дар назди қонун ва ҳифзи баробари қонун. Агар ба онҳо беэътиноӣ карда шавад ё дуруст нигоҳубин нашавад, ғоя ё арзиши демократия бо аломати саволҳои калон дучор хоҳад шуд. Идеяи дигари демократияи либералӣ ба даст овардани адолат аст - алахусус аз нав тақсим кардани адолат.

Мақомоти давлатӣ сиёсатро қабул мекунанд, ба мақомоти маъмурӣ тавсия дода мешавад, ки ин сиёсатро иҷро кунанд. Агар маъмурияти давлатӣ масъулияти худро иҷро накунад, мардон аз манфиатҳои ин сиёсат маҳрум хоҳанд шуд. Ҳатто дар демократия мардуми оддӣ аз болои ҳукумат ё идораи давлатӣ назорат надоранд.

Табиист, ки мардуми оддӣ қурбонии бепарвоии идоракунии давлатӣ ё сиёсати нодурусти ҳукумат мешаванд. Ин вазъ аз он шаҳодат медиҳад, ки дар ҳар демократия як ниҳод мавҷуд аст, ки вазифаи асосии он назорат аз он аст, ки оё сиёсати дуруст қабул карда мешавад ва муҳимтар аст, оё сиёсати қабулшуда дуруст иҷро мешавад. Дар ин ҷо аҳамияти Омбудсмен мавҷуд аст.

Табиати Омбудсмен:

Мо қаблан қайд кардем, ки омбудсмен калимаи шведӣ мебошад, ки аз ҷониби мақомоти қонунгузор барои баррасии шикоятҳои аз ҷониби ҷомеа ё ягон созмон пешниҳодшуда таъин карда шудааст. Ин як ниҳод барои муҳофизати афрод аз беадолатиҳое мебошад, ки яке аз се мақоми асосии ҳукумат ба онҳо кардааст. Он аз се мақоми давлатӣ мустақил аст. Ба ибораи дигар, ин як ниҳоди мустақил аст ва пас аз таъсиси он, ҳеҷ яке аз мақомоти ҳукуматӣ бар он назорат намекунад. Ҳар як мард ба он дастрасии ройгон дорад.

Ин як бартарии бузург аст ва шаҳрванд метавонад ба зудӣ сабукӣ ё ислоҳи шикоятҳояшро гирад. Омбудсман қудрати ҷамъоварии далелҳоро дорад ва метавонад масъаларо ҳал кунад. Аз тарафи дигар, судҳо ин корро карда наметавонанд. Агар масъала ё мушкил пеш аз он гузошта шуда бошад, пас танҳо он метавонад парвандаро ба ӯҳда гирад. Ин нақши махсуси Омбудсмен аҳамияти бузург дорад ва мунаққиде, ки инро дар ёд дорад, менависад “Омбудсмен пеш аз ҳама муфаттиш, роҳнамо ва ҳимоятгари мардумӣ аст ”.

Мо масъулияти идоракунии давлатӣ дар назди шаҳрвандон ва ҷанбаҳои мухталифи идоракунии давлатиро ба таври муфассал таҳлил кардем. Аммо дар хулоса мо дидем, ки инҳо танҳо консептуализатсияи ақидаҳо ва принсипҳои муайян мебошанд. Дар асл, инҳо аҳамият надоранд. Аз ин нуқтаи назар, мо мехоҳем бигӯем, ки системаи омбудсмен аҳамияти бузург дорад. Ин як санги муҳими муҳим дар соҳаи васеи муносибатҳои шаҳрвандон ва маъмурият аст.

Коршиносон бар ин назаранд, ки ниҳоди Омбудсмен чизи нав нест. Дар Руми Қадим муассисае буд, ки бо номи “Трибуни мардум ” маъруф аст. Дар замонҳои қадим мавҷудияти омбудсмен ба монанди муассисаҳо вуҷуд дошт. Омбудсм ва шарманда як мақоми ғайритонститутсионӣ буданд, ки кори дурусти конститутсияро назорат мекарданд.

Ваколатҳо ва вазифаҳо:

(1) Вазифаи муҳими Омбудсман ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои шаҳрвандон аст ва бидуни гуфтан, ки пеш аз ҳама бо ин мақсад вазифаи омбудсмен таъсис дода шудааст. Дар асрҳои нуздаҳум ва бистум дар бисёр давлатҳои Аврупо автократия вуҷуд дошт ва ҳатто бюрократияҳо ба озодии одамон бепарво буданд. Ин вазъияти даҳшатовар мардони озодихоҳро илҳом бахшид, то роҳи ҳалли онҳоро ёбанд ва оқибати он омбудсмен шуд.

(2) Дар кишварҳои Скандинавия омбудсмен вазифаи дигар дорад. Омбудсмен ваколати назорати маъмурияти умумии шаҳрвандиро дорад. Дар ин маврид вазифаи омбудсмен бо идоракунии давлатӣ зич алоқаманд аст. Азбаски ҳифзи озодӣ, иҷрои сиёсатҳо ва дигарҳо ба салоҳияти маъмурияти давлатӣ дохил мешаванд ва оё инҳо дуруст иҷро карда мешаванд ё не, ки тафтишро талаб мекунад ва омбудсмен ин корро мекунад.

Таҷрибаи маъмул ин аст, ки ҳуқуқу озодиҳои одамон дуруст ҳифз карда намешаванд ва маъмурияти давлатӣ на ҳама вақт ба он ғамхорӣ мекунад. Аз ин лиҳоз, Омбудсмен вазифаҳои зиёдеро иҷро мекунад. Дар бисёр иёлотҳо мушкилоти мардони оддӣ сарфи назар карда мешавад ва маъмурияти умумӣ на ҳама вақт ба ин сабаб меоянд. Дар ҷомеаи синфӣ идоракунии давлатӣ аз ҷониби синфи аз ҷиҳати иқтисодӣ қавӣ идора карда мешавад ва шикоятҳои одамони оддӣ умуман беэътиноӣ мекунанд. Дар чунин ҳолатҳо Омбудсмен хидмати занро иҷро мекунад

(3) Дар бисёр иёлотҳо Омбудсмен ё муассисаи монанди ин маъмурияти умумиро назорат мекунад. Он инчунин назорати умумии фаъолияти ҳукумат номида мешавад. Ин як вазифаи хеле муҳим аст. Махсусан, дар давлатҳои Скандинавия ин вазифаро Омбудсмен ё шахси ин намуд иҷро мекунад. Дар ин кишварҳо Омбудсмен барои санҷиш ба сафар баромад.

(4) Дар баъзе кишварҳо Омбудсмен дорои қудрати бузург аст. Барои мисолҳо дар Шветсия ба Омбудсмен ваколат дода шудааст, ки парвандаҳои коррупсияро (дар ҳама гуна шакл) на танҳо алайҳи ходимони давлатӣ, балки алайҳи судяҳои Суди олӣ тафтиш кунад! Аммо қудрати назоратии Омбудсмен бар судяҳо мустақилияти ҳокимияти судиро вайрон намекунад. Судяҳо барои коррупсия, хунукназарӣ ба вазифаҳо ё таъхир дар баровардани ҳукм ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд ё ҷарима карда мешаванд.

(5) Дар Британияи Кабир Ваколатдори парлумонӣ (намуди бритониёӣ Омбудсмен) низ ҳамчун Ваколатдор оид ба тандурустӣ амал мекунад. Соли 1974 парлумони Бритониё қонунеро қабул кард, ки салоҳияти Ваколатдор оид ба парлумонро то сатҳи ҳукумати маҳаллӣ баланд мебардорад. Шӯроҳои маҳаллӣ метавонанд аз болои мақомоти маҳаллӣ шикоят кунанд ва метавонанд барои ҳалли шикоятҳо муроҷиат кунанд.

(6) Вазифаи муҳими Омбудсмен амалӣ намудани ваколатҳои ихтиёрӣ мебошад. Ваколатҳои ихтиёрӣ воқеан васеъанд ва чӣ тавр истифода бурдани ин ваколатҳо аз шахси манфиатдор вобаста аст. Ба салоҳиятҳои ихтиёрӣ коррупсия, хунукназарӣ, бесамарӣ, рафтори ношоиста ва ғайра дохил мешаванд.

Аз ин рӯ, мо мефаҳмем, ки Омбудсмен як ниҳоди хеле муҳим оид ба ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои демократӣ ва озод кардани маъмурияти умумӣ ва шитрат аз фасод ва бесамарист. Дар кишварҳои Скандинавия Омбудсмен нақши ҳалкунанда дорад. Аммо омӯзиши системаи конститутсионии Бритониё нишон медиҳад, ки комиссияи парлумонӣ нақши муҳиме надорад. Албатта бунинг сабаби бор. Мардуми Бритониё аз ҳуқуқ ва озодиҳои худ хеле огоҳанд ва қонуни умумӣ ҳамеша ба нафъи шаҳрвандони Бритониё аст.


Омбудсмен

Мафҳуми Омбудсман дар аввал дар Шветсия, як давлати Скандинавия, соли 1809 пайдо шудааст. Маънои Омбудсмен як мақоми давлатӣест, ки барои таҳқиқи шикоятҳои (шаҳрвандони) афрод ва шикоятҳо аз маъмурияти нодуруст, хусусан мақомоти ҳокимияти давлатӣ таъин шудааст. Гарнер омбудсменро ҳамчун "корманди парлумон, ки вазифаи асосии худ, вазифаи агенти парлумон бо мақсади муҳофизати шаҳрванд аз сӯиистифода ё сӯиистифода аз қудрати маъмурӣ аз ҷониби иҷроия аст," муайян мекунад. Ҳамин тариқ, Омбудсмен корманди шикоят ё комиссари маъмурият мебошад. Агар дар фаъолияти маъмурияти давлатӣ камбудиҳои ҷиддӣ вуҷуд дошта бошанд, шаҳрвандон ҳуқуқ доранд, ки ба мақомоти дахлдор шикоят кунанд. Вай корманди парлумон аст.

Судяҳо, ҳуқуқшиносон ё афсарони олӣ ба Омбудсмен мувофиқат мекунанд. Ӯро парлумон таъин мекунад, аммо парлумон ба вазифаи Омбудсмен дахолат намекунад. Омбудсмен метавонад барои ворид намудани тағйирот ба Қонуни маъмурӣ барои шаффофият, самаранокӣ ва адолати судӣ пешниҳод ё тавсияҳо диҳад.

Новобаста аз он ки мақомоти қонунгузор, иҷроия ё созмон таъин мекунанд, вазифаи маъмулии омбудсмен таҳқиқи шикоятҳои таъсисӣ ва кӯшиши ҳалли онҳо, одатан тавассути тавсияҳо ё миёнаравӣ мебошад. Омбудсменҳо баъзан ҳадаф доранд, ки масъалаҳои системавиро, ки боиси бад шудани хидмат ё поймол шудани ҳуқуқи одамон мешаванд, муайян кунанд.

Ҳадафҳои Институти Омбудсмен: -

  • Барои ислоҳи хатогиҳои инфиродӣ.
  • Барои бюрократизм адамияти бештар пайдо кардан.
  • Барои кам кардани бегонапарастии мардум аз ҳукумат.
  • Бо мақсади пешгирии сӯиистифода бо вазифаи назоратчии бюрократӣ.
  • Барои сафед кардани хизматчиёни давлатӣ ҳангоми беасос айбдор кардан ва
  • Барои ҷорӣ намудани ислоҳоти маъмурӣ.

Омбудсмен нозири Мақомоти маъмурӣ мебошад. Вазифаи Ваколатдор оид ба ҳуқуқи инсон дар бораи шикоятҳое, ки ҳукумат нисбати мақомоти маъмурӣ пешниҳод кардааст, тафтиш ва тафтиш карда мешавад. Барои иҷрои чунин амалҳо ба Омбудсмен ваколатҳои васеъ дода шудааст. Ваколатҳои Омбудсман ҳамчун ваколатҳои Суди шаҳрвандӣ маҳдуд карда намешаванд. Суо Мото метавонад аз ҷониби ӯ амал кунад.

Маълумоте, ки Омбудсмен ҳангоми тафтишот гирифтааст, махфӣ аст. Дар анҷоми тафтишот Омбудсмен метавонад тавсияҳои расмӣ диҳад, аз ҷумла:

  • ин масъаларо ба агентии дигар супоред
  • ислоҳи чораҳои маъмурӣ
  • амалияи маъмуриро фарқ мекунад
  • қонунро, ки амали маъмуриро пуштибонӣ мекунад, аз нав дида мебарояд ё
  • сабаблар учун қарор қабул қилиш.

Ин муассиса баъзе камбудиҳо дорад. Он метавонад дар кишварҳои дорои шумораи камтари аҳолӣ муваффақ бошад, аммо як нафар наметавонад ба мисли Ҳиндустон бо шикоятҳои аҳолии зиёд кор кунад. Чунин муассиса метавонад дар сурати мавҷуд будани зиёда аз як шахс ё шумораи зиёди кормандони зердасте, ки ба онҳо Омбудсмен такя мекунад, мавқеи худро аз даст диҳад. Баъзе ҳуқуқшиносон ин муассисаро барои Ҳиндустон номувофиқ меҳисобиданд ва ба як озмоиши амалӣ ва фалокатовар баробар хоҳанд буд.

Хусусиятҳои омбудсмен:

  • Ҳамчун як воҳиди алоҳида таъсис дода шудааст, ки аз ҷиҳати функсионалӣ мустақил аст.
  • Аз ҷиҳати амалӣ мустақил ҳам аз қонунгузорӣ ва ҳам аз иҷроия.
  • Омбудсмен як мақоми расмии давлатӣ, мутахассиси мониторинг, коршиноси маъмурӣ ва касбӣ мебошад.
  • Бепартиявиён.
  • Умуман универсалист.
  • Ба мизоҷон нигаронида шудааст, аммо на зидди маъмурият.
  • Маъмулан дастрас ва намоён.
  • Муассисаҳои баландпоя
  • Барои иҷрои рисолати худ захираҳои фаровон дошта бошад.

Консепсияи Омбудсмен дар Ҳиндустон:

Идеяи Омбудсмен барои ҳиндуҳо як идеяи нав нест. Дар бораи он бори аввал дар кишвар марҳум ҷаноби К.М. Муншим167, ки дар мубоҳисаи миллӣ оид ба зарурати Трибунали тафтишотии парлумонӣ таҷрибаи шведиро оид ба таъини Омбудсмен барои назорати маъмурияти маъмурӣ ситоиш кард. Аммо эътибори тавлиди таваҷҷӯҳи зинда ба Омбудсмен ба дер ҷаноби М. Сеталвад, ки он вақт Прокурори генералии Ҳиндустон буд, дар паёми ифтитоҳӣ ба Конфронси сеюми Ҳуқуқи Ҳиндустон дар моҳи августи соли 1962 (Деҳлӣ) аз иштирокчиён даъват кард, ки дар бораи имконпазирии он дар Ҳиндустон омӯзиш гузаронанд. Он гоҳ аз ҷониби доктор Л.М.Сингхви, М.П. сухан ронда шуд, ки ӯ масъалаи таъсиси дафтари Омбудсменро ба таври қатъӣ ба миён гузошт ва пайваста дар парлумон дар солҳои 1963-1965 маъракаи пешазинтихоботӣ гузаронд. Дар моҳи июли соли 1963, ҷаноби П.Б. Гаҷендрагадкар, раиси адлияи Суди Олии Ҳиндустон, дар муроҷиат ба IIPA як даъвои қавӣ барои қабули он дар Ҳиндустон кард.

Тавсияҳои Комиссияи якуми ислоҳоти маъмурӣ:

Дар Ҳисоботи худ аз 20 октябри 1966, ARC чунин меҳисобид, ки ҳалли шикоятҳои шаҳрвандон барои фаъолияти ҳукуматҳои демократӣ асосист ва дасти ҳукуматро дар иҷрои қонунҳои замин, сиёсати он "бе тарсу ҳарос ва тақдирсозӣ" тақвият мебахшад. , меҳрубонӣ ё бадрафторӣ "ва ба он имкон медиҳад, ки дар эътиқод ва эътимоди мардум боло равад, ки бидуни он пешрафт имконнопазир аст. Он тавсия дод, ки як мақом бо номи 'LOKPAL', ки бо шикоятҳо аз амалҳои маъмурии вазирон ё котибони ҳукумат дар марказ ва иёлот машғул аст ва мақоми дигаре бо номи 'LOKAYUKTA' дар ҳар як иёлот ва марказ барои баррасии шикоятҳо аз санадҳои маъмурии дигар шахсони мансабдор. Он инчунин пешниҳод намуд, ки дар дохили ҳар як вазорат ё шӯъба механизмҳои сохтории идоравӣ таъсис дода шаванд, то ҷуброни парвандаҳое, ки дар зинаҳои поёнии маъмурият ба вуҷуд меоянд, таъмин карда шавад. Ин шумораи парвандаҳоеро, ки бояд ба Локпал ё Локаюкта раванд, коҳиш медиҳад.

Комиссия тавсия намуд, ки хусусиятҳои асосии муассисаҳои Локпал ва Локаюкта бошанд

  • Онҳо бояд мустақилона ва беғараз бошанд.
  • Тафтишот ва мурофиаи онҳо бояд ба таври хусусӣ сурат гирад ва хусусияти ғайрирасмӣ дошта бошад.
  • Таъиноти онҳо бояд то ҳадди имкон ғайриқонунӣ бошад.
  • Мақоми онҳо бояд бо баландтарин кормандони судии кишвар муқоиса карда шавад.
  • Онҳо бояд масъалаҳои дар соҳаи салоҳиятдошта, ки амалҳои беадолатӣ, коррупсия ё тарафдориро дар бар мегиранд, ҳал кунанд.
  • Мурофиаи онҳо набояд ба дахолати судӣ сурат гирад ва онҳо барои гирифтани иттилооти марбут ба вазифаҳои худ дорои ҳадди ниҳоӣ ва ваколатҳо бошанд.
  • Онҳо набояд аз Ҳукумати иҷроия ягон фоида ё фоидаи пулӣ интизор шаванд.

Барои қабули лоиҳаи қонун дар бораи таъин кардани Локпал ва Локаюкта то соли 2011 ҳеҷ коре нашудааст. Дар зери фишори ҳаракати зидди коррупсия, ки Анна Хазаре оғоз кардааст, лоиҳаи қонун 17 декабри соли 2013 аз ҷониби Раҷясабха ва 18 декабри соли 2013 аз ҷониби Локсабха. Президенти Ҳиндустон 1 январи соли 2014 ба он розӣ шуд ва аз 16 январи соли 2014 эътибор пайдо кард. Дар соли 2016 Лок Сабха розӣ шуд, ки Қонуни Локпалро тағир диҳад.

Ҳангоме ки Парлумон муборизаро бо қонунгузории Омбудсмен муваффақона идома дод, якчанд иёлатҳои Ҳиндустон ташаббусро дар самти дуруст пеш гирифтанд. Дар сатҳи давлатӣ, Орисса аввалин иёлате буд, ки соли 1970 лоиҳаи Локаюктаро ҷорӣ кард. Махараштра аввалин иёлате буд, ки соли 1972 муассисаи Локаюктаро таъсис дод. HP, Гуҷарат, Керала, Панҷоб, Харяна, Бенгали Ғарбӣ, Чхаттисгарх ва Утраханд низ қонуни Омбудсменро қабул кардаанд.

Судяи Суди Олӣ ба истеъфо рафт Пинаки Чандра Гусе аз ҷониби кумита иборат аз сарвазир Нарендра Моди ва раиси адлияи Ҳиндустон Ранҷан Гогой ва сухангӯи Лок Сабха Сумитра Маҳаҷан дар 23 марти соли 2019 ҳамчун аввалин Локпали Ҳиндустон таъин карда мешавад.


Ҳуқуқҳои сокинон ва#39 чист?

  • Ҳуқуқи шаҳрвандӣ. Сокинони хонаҳои пиронсолон ҳеҷ гуна ҳуқуқи шаҳрвандии худро аз даст намедиҳанд, аз ҷумла ҳуқуқи овоздиҳӣ, озодии дин ва ҳамроҳ шудан бо шахсе, ки онҳо интихоб мекунанд.
  • Ҳуқуқ ба шаъну шараф. Сокинони хонаҳои пиронсолон меҳмонони гиромӣ ҳастанд ва ҳуқуқ доранд, ки бо онҳо чунин муносибат кунанд.
  • Ҳуқуқ ба махфият. Сокинони хонаи пиронсолон то ҳадди имкон ҳаққи дахолатнопазирӣ, аз ҷумла ҳуқуқи махфият бо ҳамсари худ, ҳаққи махфӣ нигоҳ доштани сабтҳои тиббӣ ва шахсии худ ва ҳуқуқи муоширати хусусӣ ва сензураро доранд.
  • Ҳуқуқ ба моликияти шахсӣ. Сокинони хонаи пиронсолон ҳуқуқ доранд моликияти шахсӣ дошта бошанд ва аз онҳо истифода баранд ва корҳои молиявии худро идора кунанд.
  • Ҳуқуқ ба иттилоот. Сокинони хонаҳои пиронсолон ҳақ доранд ба иттилоот, аз ҷумла қоидаҳои хона ва хароҷоти хизматрасониҳо расанд. Онҳо инчунин ҳуқуқ доранд дар қабули қарор дар бораи ҳама гуна табобат, аз ҷумла ҳуқуқи рад кардани табобат иштирок кунанд.
  • Ҳуқуқи озодӣ. Сокинони хонаҳои пиронсолон ҳуқуқ доранд аз таҳқири рӯҳӣ ё ҷисмонӣ ва маҳдудияти ҷисмонӣ ё кимиёвӣ озод бошанд, агар духтур онҳоро таъин накунад.
  • Ҳуқуқ ба ғамхорӣ. Сокинон ҳуқуқ доранд ба нигоҳубини баробар, табобат ва хидматҳое, ки муассиса бидуни табъиз пешкаш мекунад, ҳуқуқ доранд.
  • Ҳуқуқи истиқомат. Сокинони хонаи пиронсолон ҳуқуқ доранд дар хона зиндагӣ кунанд, агар онҳо қоидаҳои интишоршударо вайрон накунанд. Онҳо наметавонанд бидуни огоҳии саривақтӣ ва дуруст ҳам ба сокин ва ҳам ба оила ё парастор озод карда шаванд.
  • Ҳуқуқи баён. Сокинони хонаҳои пиронсолон ҳуқуқ доранд аз ҳуқуқҳои худ истифода баранд, аз ҷумла ҳаққи шикоят ва шикоятро бидуни тарсу ҷазо.

Марҳилаи 3

5 майи соли 2016 Рубен Меликян Ваколатдори ҳуқуқи инсон дар Ҷумҳурии Арчах интихоб шуд. Дафтар фаъолияти худро тавассути тақвияти фаъолияти интернационализатсия ва таблиғи институти Омбудсмен вусъат дод.

Омбудсмен дар фаъолияти асосии худ ба ҷомеаи ҷаҳонӣ далелҳои кофӣ дар бораи ҷиноятҳои ҷангӣ, ки Қувваҳои Мусаллаҳи Озарбойҷон дар ҷанги апрели соли 2016 содир кардаанд, гузошт, то ин ҳодиса ба сатҳи байналмилалӣ расонида шавад ва ба таври муносиб арзёбӣ шавад.

20 феврали соли 2017 тағйироти конститутсионӣ қабул карда шуданд, ки сиёсати ҳифзи ҳуқуқи инсонро дар сатҳи сифатан нав гузоштанд.

21 декабри соли 2017 қонуни нав дар бораи Омбудсмен оид ба ҳуқуқи инсон қабул карда шуд, ки ба институт имкониятҳои сифатан нав фароҳам овард, инҳоянд:

  1. Омбудсмен оид ба ҳуқуқи инсон ҳамаи иҷозатномаҳои мундариҷаро, ки дар созишномаҳои байналмилалӣ пешбинӣ шудаанд ва ба механизми миллии пешгирии шиканҷа хосанд, муайян кард,
  2. Барои такмил додани санадҳои меъёрии ҳуқуқ ва озодиҳои инсон доираи васеи санадҳои ҳуқуқӣ таъсис дода шудаанд.
  3. Воситаҳои ҳуқуқии иловагӣ барои мусоидат ба ҳифзи ҳуқуқи кӯдакон таъсис дода шудаанд,
  4. Масъалаҳои марбут ба ҳифзи ҳуқуқ ва озодиҳои инсон аз ҷониби ташкилотҳои хизмати давлатӣ ба доираи ваколатҳои омбудсмен дохил карда шудаанд,
  5. Кафолатҳои мустақилияти ниҳоди омбудсмен тамдид карда шуданд,
  6. Кормандони Омбудсмен ба ду воҳиди сохторӣ тақсим карда шуданд, ки шӯъба барои мундариҷа ва котибот барои масъалаҳои техникӣ масъуланд. Ғайр аз он, институти мушовирони сиёсати давлатӣ таъсис дода шуд.

Омбудсмен - Таърих

  • Шумо дар ин ҷоед:  
  • Хона />
  • Омбудсмен />
  • Таърихи Pgm

Барномаи Омбудсмени Оилаи Нэйви оилаҳои солим ва ба худбоварро ташвиқ мекунад.

Чаро калимаи 'Омбудсмен'? Калимаи "Омбудсмен" аз кишварҳои Скандинавия сарчашма гирифта, ба ҳифзи ҳуқуқи шаҳрвандон ишора мекунад. Имрӯз мафҳуми Омбудсмен дар соҳаҳои ҳукумат, тиҷорат ва тандурустӣ васеъ истифода мешавад.

Таърих
Дар соли 1970, адмирал Э.Р.Зумвалт, хурдӣ, ки он замон сардори Амалиёти баҳрӣ (CNO) буд, Барномаи Омбудсмени Оилаи Флоти баҳриро барои беҳтар кардани иртибот байни фармонҳо ва оилаҳои маллоҳоне, ки дар онҳо хидмат мекарданд, таъсис дод.

Дар соли 2006, адмирал Майкл Г.Муллен, CNO аҳамияти ин барномаро бори дигар таъкид кард ва дастури наверо имзо кард, ки талаботро дар бораи дастрасии ҳамаи оилаҳои баҳрӣ ба Омбудсмени оилаи баҳрӣ қайд мекунад.

Вазифаҳои Омбудсмен
Омбудсмен ихтиёриест, ки аз ҷониби фармондеҳ таъин карда мешавад, то ҳамчун пайванди иттилоотӣ байни роҳбарияти фармондеҳӣ ва оилаҳои баҳрӣ хидмат кунад. Омбудсменҳо барои паҳн кардани маълумот ҳам дар боло ва ҳам дар занҷири фармондеҳӣ, аз ҷумла Департаменти расмии Флоти ҳарбӣ -баҳрӣ ва иттилооти фармондеҳӣ, масъалаҳои иқлим, фармонҳои беҳтар кардани сифати зиндагӣ (QOL) ва "аҳдҳои хуб" дар атрофи ҷомеа омӯзонида мешаванд.

Омбудсмен инчунин ҳангоми зарурат ба манбаъҳо муроҷиат мекунад. Онҳо дар ҳалли масъалаҳои оилавӣ нақши муҳим мебозанд, то ин масъалаҳо таваҷҷӯҳи фармондеҳиро талаб кунанд.

Барномаи омбудсменҳои фармондеҳӣ асосан аз рӯи эҳтиёҷоти фармондеҳи фармондеҳи ӯ ташаккул меёбад. Омбудсмени фармондеҳӣ аз ҷониби фармондеҳи фармондеҳ таъин ва кор мекунад, ки афзалиятҳои барномаро муайян мекунад, нақшҳо ва муносибатҳои шахсони дар он иштирокдошта, намуд ва сатҳи дастгирии онро муайян мекунад.


Замоне буд, ки як шахс дар хонаи пиронсолон нотавон буд. Дар давоми солҳои 1950 -ум, таваҷҷӯҳи федералӣ таваҷҷӯҳро ба мушкилот бо сифати нигоҳубин дар хонаҳои пиронсолон оғоз кард ва худи иёлотҳо ба гузориш додани мушкилот шурӯъ карданд. Вақте ки Medicare ва Medicaid дар 1965 қабул карда шуданд, ин маблағгузории федералии хадамоти пиронсолонро хеле васеъ кард ва ба Ҳукумати ИМА салоҳияти муқаррар кардани стандартҳои нигоҳубинро дод.

Дар соли 1971, як барномаи 5-и давлатӣ барои таҷриба кардани усулҳои масъул ва созанда барои посух додан ба шикоятҳо аз ҷониби сокинони инфиродӣ ё пиронсолон пешниҳод карда шуд. Пас аз чор сол, тағирот дар як қонуни кӯҳнаи амрикоӣ барои ин намуди хидматҳо як ваколати умумимиллӣ қабул кард ва масъулиятҳоро ба Омбудсмени давлатӣ супурд, ки дар навбати худ хидматҳоро ба барномаҳо ва созмонҳои ғайритиҷоратӣ дар сатҳи вилоят супорид.

Дар Контра Коста, мо танҳо бо чанд гранти давлатӣ, як корманди ягона ва азми қатъӣ оғоз кардем. Ҳоло, пас аз тақрибан 50 сол, мо як гурӯҳи иборат аз 45 нафар дорем, ки ихтиёриёни омбудсменро омӯзонидаанд, ки аз 600 муассисаи нигоҳубини дарозмуддат дидан мекунанд ва барои 29,000 сокинони минтақаи мо-Контра Коста, Солано ва Аламеда ҳимоят мекунанд. Дастгирии кори мо низ афзудааст. Ҳамчун як ғайритиҷоратии мустақил, грантҳои давлатӣ танҳо як манбаи маблағгузорӣ мебошанд ва мо ба фондҳо, оилаҳои миннатдор ва шаҳрвандони ғамхорӣ такя мекунем, то кори моро равнақ диҳанд.


Фаҳмиш ба таърих ва эволютсияи Омбудсмен

Ҷаҳон бо бадиҳои сиёсӣ, аз қабили коррупсия ва маъмурияти номатлуб дучор омадааст, ки ба шароити иҷтимоӣ, сиёсӣ ва иқтисодии ҳар кишвар таъсири бузург расонидааст. Барои рафъи шикоятҳо ва рафъи коррупсия, шаҳрвандон бояд ба бюрократия такя кунанд ва аз он вобаста бошанд, ки худи маъмурияти нодуруст масъул аст. Аз сабаби ин ҳолати парадоксалӣ, ҷустуҷӯи адолат барои одами оддӣ ниҳоят душвор аст. Шоҳид аст, ки дар кишварҳои рӯ ба тараққӣ мушкилоти фасод ва маъмурияти бадтар шадидтар аст.

Табдили давлати полис ба як давлати некӯаҳволӣ боиси густариши куллии фаъолияти Давлат шуд. Дар гузашта, давлатҳо танҳо ба таъмини тартибот ва тартибот нигарон буданд, дар ҳоле ки дар ҷомеаи муосир давлатҳо инчунин ба беҳбудии шаҳрвандони худ ғамхорӣ мекунанд. Афзоиши давлати некӯаҳволӣ барои хатогиҳои бюрократӣ ва сӯиистифода аз қудрат муҳофизати навро фароҳам овард. Зарурати таъсиси техникае, ки метавонад шикояти мардумро аз маъмурият ҷуброн кунад, эҳсос мешуд.

Дар тӯли чанд даҳсолаи охир, кишварҳо барои ҷорӣ кардани ҷавобгарии маъмурӣ ба хизматчии давлатӣ дастгоҳҳо ва механизмҳои гуногунро қабул кардаанд. Аммо ин дастгоҳҳо ва механизмҳо натавонистанд дар мубориза бо фасод ва маъмурияти номатлуб қодир набошанд. Ҳамин тариқ, зарурати таъсиси муассисае ба миён омад, ки метавонад бо коррупсия ва маъмурияти нодуруст мубориза барад ва шаҳрвандон бидуни хароҷот ва расмият ба он муроҷиат кунанд. Дар ҷустуҷӯи дастгоҳ барои мубориза бо коррупсия ва идоракунии номатлуб, механизми Омбудсмени Скандинавия ба вуҷуд омад.

Пайдоиши Омбудсмен

Шветсия ватани муассисаи Омбудсмен ҳисобида мешавад. Подшоҳи Шветсия Чарлз ҳангоми бадарғаи худ дар Туркия кори Деван-и-Мазалимро аз наздик мушоҳида мекард. Ҳангоми барқароркунӣ, ӯ фармон дод, ки дар Шветсия муассисаи шабеҳ таъсис дода шавад. Дар Шветсия, офис дар соли 1809 бо унвони Justitieombudsman ташкил карда шуд. ‘Ombudsman ’ истилоҳи шведӣ аст, ки дар тӯли асрҳо барои фаҳмондани шахсе истифода мешуд, ки манфиатҳои ҷомеаро дар маҷмӯъ намояндагӣ мекунад ё муҳофизат мекунад. Ин калима аслан аз қабилаҳои асримиёнагии олмонӣ гирифта шудааст, ки дар он ба шахси сеюм татбиқ карда мешуд, ки вазифаи ҷамъоварии ҷарима аз оилаҳои гунаҳкори пушаймон ва ба оилаҳои зарардидагони қурбониён додан буд.

Ин калима бевосита аз калимаи қадимии скандинавии шведӣ гирифта шудааст – ‘umbodhsmadr ’. Дар Шветсия аз ҷониби Парлумон дафтари омбудсмен таъсис дода шуд, то дар кори он бо ҳокимияти иҷроия ва судӣ кумак кунад. Чунин ба назар мерасад, ки Парлумони Шветсия натавонист назорати худро аз болои фаъолияти шохаҳои дигари ҳукумат амалӣ кунад. Барои самаранок иҷро кардани нақши худ ҳамчун намояндаи мардум, Парлумони Шветсия эҳтиёҷ ба афсареро эҳсос кард, ки метавонад ба таври фаъолона шикоятҳои шаҳрвандонро дар бораи амалҳои иҷроия ва ҳокимияти судӣ баррасӣ кунад. Гузашта аз ин, набудани масъулияти вазирон ва мавҷудияти низоми судӣ, ки ба услуби анъанавии иҷроияи қабули қарорҳо такя мекунад, боиси таъсиси дафтари омбудсмен гардид.

Маънӣ ва табиати Омбудсмен

Омбудсман истилоҳи скандинавист. Ин маънои онро дорад, ки афсар ё комиссар. Вай як афсари давлатӣ аст, ки мустақилона ва бетоқатона фаъолият мекунад ва вазифаи ӯ назорат аз болои маъмурият аст. Вай бо шикоятҳо ё даъвоҳои мушаххаси шаҳрвандон дар бораи беадолатии маъмурӣ ва маъмурияти нодуруст сарукор дорад. Ба маънои махсуси он, он ба як комиссаре дахл дорад, ки ӯҳдадор аст дар бораи шикоятҳои шаҳрвандон нисбати ҳукумат тафтишот гузаронад ва ба парлумон ҳисобот диҳад ва кӯшиш кунад, ки онҳоро одатан тавассути тавсияҳо ё миёнаравӣ ҳал кунад.

Омбудсмен дар мубориза бо коррупсия нақши бениҳоят муҳим дорад. Ҳадафи муассисаи Омбудсман ҳифзи шаҳрвандон аз сӯиистифода аз ваколатҳои маъмурият мебошад. Омбудсмен як ниҳодест барои ҳифзи ашхос аз беадолатии ҳар кадоме аз се мақоми асосии ҳукумат. Он аз се мақоми давлат мустақил аст. Тавассути омбудсмен шаҳрванд метавонад сабукӣ ё ислоҳи шикоятҳояшро гирад.

Паҳншавии консепсияи Омбудсмен

Дафтари омбудсмен зиёда аз 100 сол дар Шветсия маҳдуд буд. Таъсири сироятёбии он дар асри ХХ пайдо шуд, вақте ки он дар дигар кишварҳои Скандинавия ба монанди Финляндия, Дания ва Норвегия қабул карда шуд. Дар соли 1955 ҷорӣ шудани омбудсмени Дания оғози таваҷҷӯҳи ҷаҳонро ба нақшаҳои омбудсмен нишон дод. Профессор Стивен Хурвитз, аввалин Омбудсмени Дания, ба навиштани дафтари худ бо забони англисӣ оғоз кард. Ин фаъолият таваҷҷӯҳро ба ҷаҳони Англо-Саксон ҳавасманд кард ва ин нақша бо шиддат паҳн шуд, зеро мақолаҳои бештар дар бораи омбудсмен дар нашрияҳои англисӣ пайдо мешаванд. Муаррифии омбудсмен дар Зеландияи Нав, аввалин кишвари ҳуқуқии умумӣ, дар соли 1962, боиси таваҷҷӯҳи беандоза ба мафҳуми омбудсмен дар тамоми ҷаҳон шуд.

Консепсияи омбудсмен дар давраи маърифати шведӣ таҳия шуда буд, ки дар он ба абсолютизми давлатӣ, беадолатӣ ва сӯиистифода аз қудрати давлатӣ ба демократия, озодии фард ва башардӯстӣ аҳамият дода мешуд. Пас аз ин давра Ҷанги Дуюми Ҷаҳонӣ, ки дар бисёр кишварҳои берун аз Скандинавия баҳсҳои зиёдеро ба вуҷуд овард, дар бораи таъсиси механизми баррасии вазифаҳои маъмурият ва дар баробари шикоятҳои мардум. Муассисаи омбудсман ҳамчун вокуниш ба таҳаввулоти бузурге, ки дар асри бист рух дод, таъсис ёфтааст. Дар асри 20 афзоиши ваколатҳои ихтиёрӣ ба ҳокимияти иҷроия ба вуқӯъ пайваст ва минбаъд ба зарурати ҳифзи иловагӣ аз худсарии маъмурӣ роҳ кушод. Гузариши бисёр миллатҳо ба демократия ва сохторҳои демократии идоракунӣ дар тӯли чанд даҳсолаи охир боиси таъсиси дафтарҳои дигари омбудсмен дар саросари ҷаҳон гардид.

Ҷон Робертсон ҳангоми шарҳ додан дар бораи фоиданокии муассиса нисбат ба кишварҳои давраи гузариш чунин навиштааст Институти Омбудсмен дар он кишварҳо ҳамчун суғуртаи арзишманд аз баргаштан ба одатҳои қадима ва як ташкилоти бонуфузи назоратӣ барои кафолат додани он аст, ки бюрократия чеҳраи инсонии бештар дорад ”. Нақши омбудсмен дар ин давра аз он иборат буд, ки ҳамаи мансабдорони давлатӣ вазифаҳои худро бо адолат, ростқавлӣ, ахлоқ ва масъулияти ҷамъиятӣ иҷро кунанд. Ҳамин тариқ, дафтари омбудсмен ба воситаи беҳамто барои ифода ва ҳимояи ҳуқуқу манфиатҳои шаҳрвандон табдил ёфт.

Мафҳуми омбудсмен мафҳумест, ки дар муҳитҳои гуногуни конститутсионӣ дар саросари ҷаҳон босуръат рушд кардааст. Ҳоло дафтари омбудс дар кишварҳо новобаста аз сарватманд, камбизоат, кӯҳна ё нав пайдо мешавад. Кишварҳо, хоҳ иқтисодҳои капиталистӣ, хоҳ иқтисодҳои сотсиалистӣ, давлатҳои унитарӣ ё давлатҳои федералӣ, низомҳои шаҳрвандӣ ё низомҳо, низомҳои президентӣ ё кабинетӣ, зарурати таъсиси дафтари омбудсменро пайдо мекунанд. То соли 2004, дафтари омбудсмен дар тақрибан 120 кишвари ҷаҳон вуҷуд дорад.

Хулоса

Омбудсмен яке аз муассисаҳои пешқадамест, ки маъмурияти бади маъмурони давлатӣ ва дигар ниҳодҳоро назорат мекунанд. Он дар кишварҳои пешрафта ва дар кишварҳои рӯ ба тараққӣ нақши муҳим мебозад. Ҳар як кишвар нисбат ба институти Омбудсмен заминаи ҳуқуқии худро дорад. Whilst in some countries, it has more autonomy and powers, performing effectively and efficiently, whereas in other countries it has the authority of investigation only. To conclude, the ombudsman at its core is a verification institution driven by a set of ethical and moral virtues. Some schemes rely considerably on the identity of the ombudsman as an insider in public administration while others rely more on the independence of the ombudsman. However, beyond the many models, contexts, and styles of work differentiating them, all ombudsmen share the basic working principles in order to safeguard the rights and interests of the public and to effectively address their grievances.


About Us

To facilitate collaborative processes and the creative resolution of conflict for the entire NIH community.

Standards of Practice

The NIH ombuds are committed to integrity and the highest professional standards. We operate under the Code of Ethics and Standards of Practice enunciated by the International Ombuds Association (IOA) we are neutral, independent, confidential, and informal.

For more information about the IOA, please visit https://www.ombudsassociation.org

About the Ombuds Office

Click here to download a copy of our BROCHURE.

Meet the Staff

The NIH Office of the Ombuds provides assistance to members of the NIH community in addressing lab- and work-related issues.

Victor Voloshin, J.D.​, M.B.A.
Director, Center for Cooperative Resolution/Office of the Ombuds

Following a national search, Victor Voloshin has been selected as the third permanent Director of the NIH Center for Cooperative Resolution and Office of the Ombuds.

An expert in workplace conflict management, immediately before coming to NIH, Victor has served for almost 12 years as Chief Mediation Officer at the U.S. Equal Employment Opportunity Commission (EEOC), helping federal agencies design and improve their internal workplace programs using alternative dispute resolution (ADR). He also has directed EEOC’s internal ADR program that addresses workplace problems through mediation, informal dispute resolution, group facilitations, and conflict-resolution training.

Victor is a licensed attorney, who earned his J.D. and M.B.A. at the College of William and Mary.

Linda M. Brothers, J.D.
Senior Associate Ombudsman

Linda M. Brothers is Senior Associate Ombuds at the Center for Cooperative Resolution, Office of the Ombuds. Prior to coming to NIH, she was Ombudsperson and Director of Equal Opportunity at Wellesley College, where she established the college's first ombuds office and served as the Co-Director of MERI (the Multicultural Education Research Initiative). A conflict analyst and ADR practitioner, her areas of special focus include perceived difference and racial /intercultural conflict, systems change, and role boundary conflation. She has designed numerous systemic interventions for corporations, universities, and federal offices and is the author of many training and educational programs addressing interpersonal and institutional dispute resolution.

Linda has written and presented on the role of conflict in shaping organizational identity, most recently at the Center for Alternative Dispute Resolution Annual Conference (Peacemaker in a Sick Society: the Role of Conflict in Defining Group and Organizational Identity). She consults frequently and is a former Board member of the New England Association for Conflict Resolution. Linda holds a B.A. from Yale University and a J.D. from NYU.

Jason Baker (formerly Byron), M.A., HEC-C, CO-OP
Lead Associate Ombuds

Jason Baker is the Lead Associate Ombuds at NIH. He has an extensive background in conflict management in healthcare settings. Before joining NIH, he managed the bioethics mediation service at the University of Pittsburgh Medical Center. He also led the palliative care and chaplain services at UPMC Shadyside. In these roles, he facilitated the resolution of conflicts involving patients, family members, nursing and medical staff, post-graduate fellows, and others.

He also regularly guest lectured at the University of Pittsburgh School of Medicine and School of Law on medical ethics and alternative dispute resolution in healthcare. Prior to this work, he taught scientific reasoning, logic, and the history of science to undergraduate students at the University of Indiana, Bloomington. He was also a research assistant for five years in a molecular phylogenetics lab at the University of Maryland, where he worked on avian evolution and ecology.

He is a member of the Association for Conflict Resolution, International Ombuds Association, and American Society for Bioethics and Humanities.

J. Fernando Caetano, LL.M
Associate Ombuds

J. Fernando Caetano is an Associate Ombuds for NIH. Prior to joining the ombuds team at NIH, Fernando served for four years as the Ombuds for the United States Geological Survey, Fish and Wildlife Service, as well as other agencies under the Department of the Interior.

Fernando started his professional journey in Brazil, first as a teacher, then as an attorney. He’s been a conflict resolution practitioner in the United States for the past twenty years, having served as mediator, arbitrator, and ombuds. He also designed and taught a graduate level class - Negotiation and Dispute Resolution - at the University of Michigan for seven years.

Fernando holds a law degree from the Pontificia Universidade Catolica de Campinas and a Master of Laws (LL.M) from Wayne State University Law School. He’s a member of the International Ombuds Association.

Judith Gail, M.S.O.D.
Associate Ombuds

Judith Gail is an Associate Ombuds and international consultant and practitioner with over 20 years’ experience in organization development and change management. As a core Organization Development practitioner Judith facilitates organizations through interventions for strategic planning, conflict management, leadership development, group dynamics, diversity management, and other organization change initiatives.

Her work in the field of change and transformation has provided her the opportunity to work with leaders at all levels of system, across multiple industries, and around the world. What particularly leads her to smile is the deep awareness that comes as organizational members meet themselves anew after confronting risks or reaching beyond their comfort zone to overcome a challenge they once saw as insurmountable.

As a life-long learner Judith’s education has been her on-going reality. She holds an undergraduate degree is in Business Administration and graduated from American University with a MS in Organization Development. Her postgraduate studies in Ethical and Creative Leadership, and Gestalt help to create the foundation of her work.

Raised in Motown (Detroit) music has had a great impact on her life, that and sports. She now lives in the Nation’s capital where the intersection of politics, social justice and youth leadership has captured her attention. When not developing recipes for a cookbook, she’s writing or working on her screenplay, while trying to better her golf game, which in her opinion is a great equalizer. A trip to Broadway is always on her joy continuum.

Samone Johnson
Operations Coordinator

Samone Johnson was born and raised in Baltimore, MD. She attended Coppin State University, majoring in Business Administration. She has 18 years of Human Resources experience with the government and public sector agencies. She enjoys working with people and making a difference in people’s lives as well as learning and growing in every aspect.

Her current role with the Office of Ombuds is as the Operations Coordinator, which allows her to implement her previous skills and knowledge as well as learn and gain insight in other areas. Her goal is to effectively contribute to the objectives and goals of the ombuds team through her proven experience, strong work ethic, education/training, leadership and administrative skills.

She loves being a part of an amazing team and positively impacting NIH on a daily basis.

Stephen Kotev, M.S.
Associate Ombuds

Stephen Kotev is an Associate Ombuds who has dedicated his professional career to the practice and study of conflict resolution. His first exposure to conflict resolution began as a high school peer mediator over twenty years ago and his interest in the theory and practice of conflict resolution continues to this day. He has over 1,400 hours of mediation and conflict resolution training, encompassing EEO and workplace disputes, cross-cultural communication, interest-based negotiation and advanced facilitation skills.

He holds a Master of Science degree from George Mason University’s School for Conflict Analysis and Resolution and certificates in conflict coaching and leadership coaching from Dr. Tricia Jones of Conflict Coaching Matters LLC and Georgetown University. Since 2007, he has served as an Adjunct Professor for George Mason University’s School for Conflict Analysis and Resolution in Arlington, Virginia where he teaches graduate and undergraduate courses on how to better manage the stress of high-conflict interventions.

He is the Chair of the Association for Conflict Resolution Taskforce on Safety in ADR and holds rank in the Japanese martial art of Aikido and Brazilian Jiu-Jitsu.

Jenn Mahony, J.D., FAMINZ(Arb.)
Associate Ombuds

Jenn Mahony is an Associate Ombuds for NIH. Prior to coming to NIH, Jenn lived and worked in New Zealand for almost 10 years, most recently working for FairWay Resolution as the Director for Workplace Conflict services, which included designing complaint and dispute resolution systems and processes and establishing and overseeing ombuds programs for several New Zealand government agencies.

Jenn has 20 years’ experience as a dispute resolution practitioner, presenter, and trainer. Jenn understands the importance of relationships. She is passionate about empowering people with the skills and tools they need to resolve conflict, and to rebuild relationships at work. She uses a wide variety of skills in her practice, including restorative justice principles, restorative circles, facilitating group change initiatives, conflict coaching and solution-focused coaching principles, and integrative bargaining techniques. Special areas of focus include cultural empathy, and developing conflict resiliency.

Jenn speaks frequently at international conferences on the nature of workplace conflict and the importance of ombuds work she is a Fellow in Arbitration of the Arbitrators’ and Mediators’ Institute of New Zealand (AMINZ) as well as on the AMINZ mediator panel and has a Juris Doctor from Emory University School of Law. She is a member of the International Ombuds Association and serves on the International Outreach committee.

Staff Publications and Presentations

Kathleen Moore, J. (2016), The Art of Ombudsing: Using Multiple Frames to Resolve Conflict. Journal of the International Ombuds Association, 9 (1), 8-22.

Gadlin, H. (2014), Toward the Activist Ombudsman: An Introduction. Conflict Resolution Quarterly, 31: 387–402. doi:10.1002/crq.21099

C Levine, JM Hoffman, J Byron, R Arnold, A Kondrat, D Mukherjee. 2015. "Surrogate decision making and truth telling in a rehabilitation case." Physical Medicine & Rehabilitation 7(7): 762-69. https://onlinelibrary.wiley.com/journal/19341563" target="_blank">https://onlinelibrary.wiley.com/journal/19341563

Kathleen Moore, J. (2014), The Reflective Observer Model. Conflict Resolution Quarterly, 31: 403–419. doi:10.1002/crq.21094

Brothers, L. M. (2014), Identity and Culture in Ombudsman Practice. Conflict Resolution Quarterly, 31: 421–434. doi:10.1002/crq.21095

Levine-Finley, S. (2014), Stretching the Coaching Model. Conflict Resolution Quarterly, 31: 435–446. doi:10.1002/crq.21097

Myers, L. and Witzler, L. (2014), Two Perspectives on Learning the Organizational Ombudsman Role. Conflict Resolution Quarterly, 31: 447–462. doi:10.1002/crq.21096

Michael, D. E. (2014), Prioritizing Practice in Ombudsman and ADR Programs. Conflict Resolution Quarterly, 31: 463–476. doi: 10.1002/crq.21098

Smith, T. (2014), Ombuds & Mediation: Frequency, Circumstances and Differences Amongst Backgrounds. Journal of the International Ombuds Association, 7 (3), 48-67.


Таърих

In 1809, the King was overthrown and a new Constitution was adopted. The Constitution gave the power to appoint the Ombudsman to Parliament and Parliament was to exercise the oversight authority over the use of executive power through the Ombudsman. Despite this changeover, the functions of the Ombudsman remained intact. However, over the years the institution underwent a metamorphosis. According to Reif, the Ombudsman institution evolved over time and changed from being a purely legislative monitor to a public complaints-driven process.

Not only did the institution undergo a noticeable metamorphosis but it also gained popularity. It spread from Sweden into other Scandinavian countries and Europe and from Europe into other continents. It is now well known around the world including the Pacific.

Today, the institution is to be found in many parts of the world boasting democratic and constitutional governance. It has assumed different variants in different countries with regards to title, extent of jurisdiction and constitutional positions within the State.

The Ombudsman institution today, regardless of variations referred to above, charged with the common oversight functions in the areas of the protection, promotion and enforcement of fundamental human rights and freedoms, good governance and the rule of law.

Types of Ombudsman
There are two types of ombudsman institutions as found in different parts of the world. They are determined by the nature and extent of the mandates of the respective offices. There are “classic ombudsman” offices which largely retain the form and role of the original Swedish Ombudsman whose function was mainly to combat maladministration in public sector agencies. There is also what are referred as “hybrid human rights Ombudsman” which combine both the traditional Ombudsman and human rights commission roles.

Today, pure traditional Ombudsman offices are very few because many countries developed and developing, have chosen to give to such ombudsman additional duties such as overseeing freedom of information, privacy and/or whistleblower protection laws etc. On the other hand, human rights ombudsman institutions are hybrid in nature. Some resemble classic Ombudsman and others are more akin to pure human rights commissions.

Pacific Ombudsman Alliance (POA)
This is an alliance of all Ombudsman Institutions in the Pacific that started small and loosely several years back as the Pacific Ombudsman Network. In 2008 we progressed to being POA at the Board Meeting in Brisbane, Australia and have been glowing steadily since. We have also embraced other of our small pacific island countries that have yet to have a clear Ombudsman offices established.

Whatever we are, the POA stands common in preserving the rule of law, good governance and oversight functions in areas of the protection, promotion and enforcement of fundamental human rights and freedoms.

Membership of the POA also fall into the category, referred to earlier. Some of us are pure traditional Ombudsman Offices while others are hybrid in nature. Out of the hybrid there are others who also assume or have been mandated with extra jurisdiction to supervise and enforce certain codes of conduct such as the Leadership Code in Papua New Guinea, Vanuatu and Solomon Island.

Ombudsman Commission PNG
The Ombudsman Commission of Papua New Guinea was envisaged as the institution that would provide a quick, flexible means of redress for aggrieved citizens suffering from administrative injustice. The Ombudsman Commission was seen as the institution that would assist ordinary people throughout the country who felt aggrieved by actions or in-actions of the bureaucracy of any institution of government.

The Ombudsman Commission is an independent institution established directly by the Constitution. It forms an integral part of the system of checks and balances that have been out in place by the Constitution to regulate the governance of Papua New Guinea.

In general terms, the Commission has been established to: guard against the abuse of power by those in the public sector assist those exercising public power to do their jobs efficiently and fairly and impose accountability on those who are exercising public power.

There are two special features of the Ombudsman Commission that set it apart from equivalent institutions in other countries. The Ombudsman Commission performs a range of different functions, which in other countries are dealt with by different institutions.

The Commission’s independence is guaranteed by the Constitution, in a number of different ways. In most other countries, Ombudsman institutions do not have this special status.

Another innovative feature of the way the Ombudsman concept was developed in PNG is the use of a Commission, rather than a single office-holder, to exercise the constitutional powers. In most other countries, the powers of an Ombudsman rest ultimately with a single person.


Видеоро тамошо кунед: Kızıl Devrim, Komünizm ve Stalin - Üç Devrim Rouge - Olmaz Öyle Saçma Tarih! - Bölüm 11


Шарҳҳо:

  1. Ritchie

    You not the expert, casually?

  2. Mohn

    Of course, never be sure.

  3. Johnnie

    It be no point.

  4. Beth

    Аввалан, дар аввал ман пурра намефаҳмидам, аммо бори дуюм гирифтам - ташаккур!

  5. Boyce

    remarkably, very useful idea



Паём нависед