Шартномаи канали Панама ба имзо расид - Таърих

Шартномаи канали Панама ба имзо расид - Таърих


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Идомаи моликияти Амрико ба Канали Панама боиси афзоиши эътирозҳо дар Панама шуд, ки дар саросари Амрикои Ҷанубӣ садо доданд. Президент Картер тарафдори бастани шартнома бо Панама дар бораи баргардонидани назорати канал буд.

7 -уми сентябр, Иёлоти Муттаҳида ва Панама таҳти роҳбарии генерал Омар Торрихос ба созише расиданд, ки то соли 2000 назорати пурраи каналро ба панамаҳо бармегардонад. Тибқи шартнома, Иёлоти Муттаҳида ҳуқуқи худро нигоҳ дошт. ки баъд аз он нукта Каналро мухофизат кунанд. Дар Сенат ба тасдиқи созиш мухолифати шадид вуҷуд дошт, аммо президент дар ниҳоят бо аксарияти кам ғолиб омад.


Таърихи Панама (1977 то ҳоло)

7 сентябри соли 1977, Картер ва Торрижос дар Вашингтон барои имзо кардани шартномаҳо дар як маросиме ҷамъ омаданд, ки дар он намояндагони бисту шаш миллати дигари нимкураи ғарбӣ низ ҳузур доштанд. Шартномаи канали Панама, ҳуҷҷати калон, ки 7 сентябр ба имзо расид, шартномаи соли 1903 ва дигар созишномаҳои дуҷонибаи қаблиро дар бораи канал бекор кард. Шартнома бояд шаш моҳ пас аз мубодилаи ҳуҷҷатҳои тасдиқкунанда эътибор пайдо мекард ва нисфирӯзии 31 декабри соли 1999 ба охир мерасид. Ширкати канали Панама ва ҳукумати минтақаи канал фаъолияти худро қатъ мекунанд ва Панама юрисдиксияи пурраи ҳуқуқиро бар дӯши собиқ мегирад. Дарҳол Минтақаи Канал, гарчанде ки Иёлоти Муттаҳида дар тӯли сӣ моҳи гузариш юрисдиксияи шаҳрвандони худро нигоҳ медорад. Панама ба Иёлоти Муттаҳида ҳуқуқи фаъолият, нигоҳдорӣ ва идоракунии каналро тавассути як агентии нави ҳукумати Иёлоти Муттаҳида, Комиссияи Канали Панама медиҳад. Комиссия аз ҷониби шӯрои иборат аз панҷ узви Иёлоти Муттаҳида ва чаҳор нафар аз Панама назорат карда мешавад, ки таносуб дар тӯли аҳд муқаррар карда шудааст. Комиссия то 1 январи соли 1990 мудири Иёлоти Муттаҳида ва муовини мудири Панама хоҳад буд, вақте ки шаҳрвандии ин ду вазифа баръакс мешавад. Шаҳрвандони Панама шумораи афзояндаи кормандони комиссияро дар омодагӣ ба қабули масъулияти пурраи онҳо дар соли 2000 ташкил медиҳанд. Як мақоми дигари дуҷониба, Кумитаи машваратии канали Панама барои машварат додан ба ҳукуматҳои дахлдор оид ба масъалаҳои сиёсате, ки ба фаъолияти канал таъсир мерасонанд, таъсис дода шудааст.

Моддаи IV шартнома, ки ба муҳофизат ва муҳофизати канал марбут буд ва ҳарду миллатро барои иштирок дар ин талош вазифадор кард, гарчанде ки Иёлоти Муттаҳида мебоист масъулияти аввалиндараҷаро дар давоми амали шартнома ба ӯҳда дошт. Шӯрои муштарак, ки аз шумораи баробари намояндагони баландпояи ҳар як кишвар иборат аст, таъсис дода шуд ва аъзои он вазифадор шуданд, ки бо ҳукуматҳои худ оид ба масъалаҳои марбут ба муҳофизат ва муҳофизати канал машварат кунанд. Роҳнамо барои кор дар Комиссияи Канали Панама дар моддаи X пешбинӣ шуда буд, ки дар он пешбинӣ шуда буд, ки Иёлоти Муттаҳида барномаи омӯзишӣ таъсис дода, кафолат диҳад, ки шумораи афзояндаи шаҳрвандони Панама малакаҳои зарурӣ барои истифода ва нигоҳдории каналро аз худ кунанд. То соли 1982 шумораи кормандони Комиссияи Иёлоти Муттаҳида бояд на камтар аз 20 дарсад дар ширкати Канали Панама дар соли 1977 кор кунад. Ҳарду миллат ваъда доданд, ки ба шаҳрвандони худ, ки бинобар тартиботи нав дар пайдо кардани ҷои кор ҷои корашонро аз даст додаанд, кумак кунанд. . Ҳуқуқ ба музокироти коллективӣ ва ҳамроҳ шудан ба созмонҳои байналмилалии меҳнат аз ҷониби кормандони комиссия кафолат дода шуд.

Тибқи муқаррароти моддаи XII, Иёлоти Муттаҳида ва Панама ба мувофиқа расиданд, ки имконпазирии канали сатҳи баҳрро якҷоя омӯзанд ва дар ҳолати зарурӣ шартҳои сохтмони онро гуфтушунид кунанд. Пардохтҳо ба Панама аз комиссия ("бозгашти одилона ва одилонаи захираҳои миллӣ, ки он ба канали... Канал" бахшида шудааст) дар моддаи XIII оварда шудааст. Ба онҳо аннуитети собитшудаи 10 миллион доллар, пардохти ҳарсолаи фавқулодда то 10 миллион доллари ИМА аз ҳама гуна фоидаи комиссионӣ ва US.30 барои як тонна холиси боре, ки тавассути канал гузашт, аз канал пардохт карда шуд. пулакӣ. Рақами охирин бояд давра ба давра барои таваррум тасҳеҳ карда мешуд ва интизор мерафт, ки Панама дар тӯли амали шартнома ҳар сол аз 40 то 70 миллион доллари ИМА холис кунад. Илова бар ин, дар моддаи III пешбинӣ шуда буд, ки Панама ҳар сол барои хидматҳо (полис, муҳофизати сӯхтор, тозакунии кӯчаҳо, идоракунии ҳаракати нақлиёт ва ҷамъоварии ахлот) боз 10 миллион доллари ИМА мегирад.

Шартномаи дуввум, Шартнома дар бораи бетарафии доимӣ ва фаъолияти канали Панама, ё танҳо Шартномаи бетарафӣ, як ҳуҷҷати хеле кӯтоҳтар буд. Азбаски он санаи қатъшавии қатъӣ надошт, ин шартнома манбаи асосии баҳсҳо буд. Тибқи муқаррароти он, Иёлоти Муттаҳида ва Панама розӣ шуданд, ки бетарафии каналро "кафолат диҳанд, то ҳам дар замони сулҳ ва ҳам дар замони ҷанг он боқӣ монад ва барои транзити осоиштаи киштиҳои ҳамаи давлатҳо бо шартҳои баробарӣ" . Аммо дар замони ҷанг, киштиҳои ҳарбии Иёлоти Муттаҳида ва Панама тибқи муқаррароти моддаи VI ба транзити "зуд" -и канал ҳақ доштанд. Ба Шартномаи бетарафӣ Протокол замима карда шуд ва ҳамаи миллатҳои ҷаҳон даъват карда шуданд, ки ба муқаррароти он обуна шаванд.

Дар ҳамон як маросим дар Вашингтон, намояндагони Иёлоти Муттаҳида ва Панама як силсила чордаҳ созишномаи иҷроиро, ки бо шартномаҳо алоқаманданд, имзо карданд. Ба онҳо ду Созишнома оид ба татбиқи моддаҳои III ва IV Созишномаи канали Панама дохил шуданд, ки муқаррароти муфассалро дар бораи амалиёт, идоракунӣ, муҳофизат ва мудофиа, ки дар шартномаи асосӣ зикр шудаанд, дар бар мегиранд. Муҳимтар аз ҳама, ин ду созишнома соҳаҳоеро, ки Иёлоти Муттаҳида то соли 2000 барои фаъолият ва дифоъ аз канал нигоҳ медошт, муайян карданд. Ин минтақаҳо аз минтақаҳои низомӣ, ки аз ҷониби Иёлоти Муттаҳида ва Панама то он вақт истифода мешуданд, минтақаҳои низомӣ, ки дар ибтидо Иёлоти Муттаҳида нигоҳ дошта мешуданд, аммо то соли 2000 ба Панама супурда мешуданд ва минтақаҳое, ки 1 октябр ба Панама дода шуданд, фарқ мекарданд. , 1979.

Як нозири хориҷӣ ҳисоб кард, ки 64 фоизи минтақаи собиқи канал ё 106,700 гектар дар соли 1979 таҳти назорати Панама қарор гирифтааст, 18 фоизи дигар, ё 29460 гектар, "минтақаи коркарди канал" -ро ташкил медиҳанд ва то соли 2000 таҳти назорати Комиссияи Канали Панама мемонанд. ва 18 фоизи боқимонда иншооти мухталифи низомиро то соли 2000 ташкил медиҳанд. Созишномаҳо инчунин Кумитаи ҳамоҳангсозиро таъсис доданд, ки аз як намояндаи ҳар як кишвар иборат аст, то ҳамоҳангсозии иҷрои созишномаро нисбат ба моддаи III -и Панама ҳамоҳанг созад. Шартномаи канал ва Кумитаи шабеҳи муштарак барои иҷрои вазифаҳои марбут ба мудофиа, ки дар созишнома нисбат ба моддаи IV шартнома пешбинӣ шудаанд.

Созишномаҳои ёрирасон, ки 7 сентябр ба имзо расида буданд, ба Иёлоти Муттаҳида иҷозат доданд, ки то соли 2000 дар Панама баъзе фаъолиятҳоро анҷом диҳанд, аз ҷумла омӯзиши кормандони низомии Амрикои Лотинӣ дар чор мактаби воқеъ дар минтақаи собиқи канал, ки барои ҳамкорӣ барои ҳифзи олами ҳайвоноти ваҳшӣ дар ин минтақа пешбинӣ шудаанд ва шарҳи ояндаи Иёлоти Муттаҳида. ёрии иктисодй ва харбй. Ин созишномаи охирин, бо дарназардошти маблағҳои аз ҷониби Конгресс тасдиқшуда, ки барои кафолати қарзи Иёлоти Муттаҳида пешбинӣ шудааст, то 75 миллион доллари ИМА дар тӯли 5 сол, барои манзили кафолати қарзи 20 миллион доллари ИМА аз ҷониби Корпоратсияи хусусии сармоягузории ИМА дар хориҷа маблағгузории лоиҳаҳо дар қарзҳои бахши хусусии Панама, кафолати қарзҳо ва суғурта, то ҳадди 200 миллион доллари ИМА байни солҳои 1977 ва 1982, ки аз ҷониби Бонки содироту воридоти ИМА барои маблағгузории хариди Панама аз содироти ИМА ва то 50 доллари ИМА миллион кредити фурӯши низомии хориҷӣ дар давоми 10 сол.

Суханронии Картер ва Торрижос дар маросими имзои муносибатҳои мухталиф ба созишномаҳои нави ду раҳбарро ошкор карданд. Картер эълом дошт, ки шартномаҳои навро беихтисос дастгирӣ мекунад. Изҳороти Торрихос, аммо яктарафатар буд. Ҳангоме ки ӯ изҳор дошт, ки имзои шартномаҳои нав "ба охир расидани муборизаҳои бисёр наслҳои ватандӯстони Панама шаҳодат медиҳад", вай танқиди Панамаро аз чанд ҷиҳати созишномаҳои нав, бахусус Созишномаи бетарафӣ қайд кард: "Ҷаноби Президент, ман донистан мехоҳед, ки ин шартномае, ки ман имзо мекунам ва он шартномаро, ки ҳеҷ як панамӣ имзо накардааст, бекор мекунад, аз ҳама мардуми мо розӣ нест, зеро бисту се соли ба сифати давраи гузариш мувофиқа кардашуда 8395 рӯз аст, зеро дар ин муддат ҳоло ҳам пойгоҳҳои низомӣ боқӣ хоҳанд монд, ки кишвари маро ҳадафи стратегии ҷазо қарор медиҳанд ва азбаски мо ба созишномаи бетарафӣ розӣ ҳастем, ки моро зери чатри ​​муҳофизати Пентагон қарор медиҳад. наслҳои оянда ба абзори мудохилаи доимӣ табдил ёбанд. "

Торрижос аз сабаби номуайянии Шартномаи бетарафӣ хеле нигарон буд, бинобар ҳассосияти Панама ба масъалаи дахолати низомии Иёлоти Муттаҳида, ки бо даъвати ӯ ӯ ва президент Картер 14 октябри соли 1977 Эъломияи Фаҳмишро барои фаҳмондани маънои он имзо карданд. ҳуқуқҳои доимии Иёлоти Муттаҳида. Ин изҳорот, ки аксари онҳо баъдан ҳамчун тағирот ба Шартномаи бетарафӣ ворид карда шуда ва ба санади тасвиби он дохил карда шуда буданд, эъломияеро дар бар мегирифт, ки Иёлоти Муттаҳида "ҳуқуқи амал кардан бар зидди ҳама гуна таҷовуз ё таҳдиди ба канал нигаронидашуда ... маънои онро надорад ва ин ҳамчун ҳуқуқи дахолати Иёлоти Муттаҳида ба корҳои дохилии Панама маънидод карда намешавад. " Бо вуҷуди ин шарҳ, плебисците, ки ҳафтаи оянда рух дод ва ҳамчун воситаи қонунии тасвиб дар Панама хидмат кард, танҳо аз се ду ҳиссаи панамалиён ба тасвиби созишномаҳои навро сабт карданд, ки ин рақам нисбат ба оне, ки ҳукумат интизор буд, хеле камтар аст.

Тасдиқ дар Иёлоти Муттаҳида зарурати тасдиқи аз се ду ҳиссаи Сенатро дошт. Муҳокимаҳо, ки тӯлонитарин дар таърихи Сенат буд, 7 феврали соли 1978 оғоз ёфт. Шартномаи бетарафӣ 16 март ва шартномаи асосӣ 18 апрел, вақте ки баҳс ниҳоят ба охир расид, тасдиқ карда шуд. Барои ба даст овардани шасту ҳафт овози зарурии Сенат, Картер розӣ шуд, ки як қатор ислоҳот, шартҳо, шарҳҳо ва фаҳмишҳоро, ки ҳангоми мубоҳисаҳои Сенат қабул шуда буданд ва баъдан ба санадҳои ратификатсия, ки Картер ва Торрихос моҳи июн имзо карда буданд, дохил кунад.

Дар байни тағиротҳои Созишномаи бетарафӣ дар Сенат, ду тағирот, ки Изҳороти Октябри 1977 -ро дар бар мегирифтанд ва транзити "зуд" -и Иёлоти Муттаҳида ва киштиҳои ҷангии Панама дар замони ҷангро ҳамчун имтиёзнок шарҳ медоданд. Тағироти дигар, ки маъмулан бо номи DeConcini Шарҳ маъруф аст, изҳор дошт, ки "агар канал баста шавад ё ба фаъолияти он халал ворид карда шавад [Иёлоти Муттаҳида ва Панама ҳар яки онҳо] ҳуқуқ доранд, ки ҳар як амали зарурӣ, аз ҷумла истифода қувваи низомӣ дар Ҷумҳурии Панама, барои боз кардани канал ё барқарор кардани амалиёти канал ". Тағирот дар Созишномаи Канали Панама фармонеро дар бар мегирифт, ки барои пардохт ба Панама, ки дар моддаи XIII пешбинӣ шудааст, иҷозатномаи қонунӣ талаб мекунад ва дигаре изҳор медорад, ки ҳар як амали Иёлоти Муттаҳида барои таъмини дастрасӣ ба канал "ҳадафи он нест ё ҳамчун ҳуқуқи дахолат ба корҳои дохилии Ҷумҳурии Панама ё дахолат ба истиқлолияти сиёсӣ ё тамомияти соҳибихтиёрии он. Шарҳҳое, ки ба ҳарду шартнома замима карда шуданд, Иёлоти Муттаҳидаро кумакҳои иқтисодӣ ва низомӣ расонданд, тавре ки дар созишномаҳои ёрирасон ба шартномаҳо замима шудаанд, ҳатмӣ нестанд.

Дохил кардани ин тағиротҳо, ки ҳеҷ гоҳ дар Панама тасвиб нашудаанд, дар он ҷо бо тӯфони эътироз пазируфта шуданд. Торрижос нигаронии худро дар 2 нома изҳор дошт, ки аввалинаш ба Картер ва дигаре ба 115 сарвари давлат тавассути намояндагони худ дар СММ фиристода шудааст. Дар назди сафорати Иёлоти Муттаҳида як силсила тазоҳуроти донишҷӯён баргузор шуд. Ҳолати DeConcini объекти асосии эътироз буд. Гарчанде ки фармоиш ба Шартномаи канали Панама барои рафъи тарси Панама тарҳрезӣ шуда буд, ки шарти DeConcini баргаштан ба дипломатияи киштии тирандозии Иёлоти Муттаҳида дар ибтидои асри ХХ аст, ин муқаррарот дар соли 2000 ба охир мерасад, дар ҳоле ки Шарти DeConcini, зеро он ба Шартномаи бетарафӣ ба таври доимӣ амал мекунад.

Сарфи назар аз нигаронии доимии ӯ аз номуайянии шартномаҳо дар бораи нақши Иёлоти Муттаҳида дар ҳифзи канал пас аз 2000, овоздиҳии наздики Сенат Торрихосро огоҳ кард, ки ӯ наметавонад дар он вақт ягон тағироти минбаъдаро таъмин кунад. 16 июни соли 1978, ӯ ва Картер дар маросиме дар Панама -Сити ҳуҷҷатҳои тасвиби ҳар як шартномаро имзо карданд. Бо вуҷуди ин, Торриҷос изҳороти зеринро ба ҳарду асбобҳои Панама илова кард: "Ҷумҳурии Панама ҳама гуна кӯшиши дахолат ба корҳои дохилӣ ё берунии худро дар ягонагӣ ва бо қатъият ва қатъият рад хоҳад кард." Ҳуҷҷатҳои тасдиқкунанда аз 1 июни соли 1979 эътибор пайдо карданд ва шартномаҳо аз 1 октябри соли 1979 эътибор пайдо карданд.

Аҷиб он аст, ки бомуваффақият анҷом ёфтани музокирот бо Иёлоти Муттаҳида ва имзои созишномаҳои канали Панама дар моҳи августи соли 1977 ба мушкилоти афзояндаи сиёсӣ дар Панама зам шуд. Амалан ҳамаи нозирони сиёсати Панама дар охири солҳои 70 -ум розӣ шуданд, ки вазъ дар охири солҳои 70 -умро танҳо дар робита бо нақши марказии анъанавӣ, ки миллатгароён дар ташаккули ризоияти сиёсии Панама мебозанд, фаҳмидан мумкин аст. Пеш аз моҳи августи соли 1977, мухолифони Торрихос аз сабаби пешравии ӯ дар ба даст овардани назорати минтақаи канал аз роҳбарияти ӯ баҳс кардан намехостанд. Имзои шартномаҳо ин маҳдудиятро дар муддати кӯтоҳ бартараф карданд, пас аз моҳи августи 1977 норозигии Панама дигар наметавонад танҳо ба Иёлоти Муттаҳида нигаронида шавад.

Эҳсоси густарда дар байни панамаҳо дар бораи он ки созишномаҳои соли 1977 қобили қабул нестанд, сарфи назар аз сеяки аз се ду ҳиссаи онҳо дар плебисцит дар моҳи октябри 1977, ба афзоиши мухолифат ба ҳукумат мусоидат карданд. Мунаққидон махсусан ба ислоҳоте, ки Сенати Иёлоти Муттаҳида пас аз плебиссити октябри соли 1977 ворид карданд, ишора карданд, ки онҳо рӯҳияи шартномаҳоро ба куллӣ тағйир доданд. Ғайр аз он, мухолифони сиёсии Торрижос баҳс мекарданд, ки ҳукумат қасдан иттилооти мавҷударо дар бораи шартномаҳо маҳдуд кардааст ва сипас аз мардум хоҳиш кардааст, ки "ҳа" ё "не" овоз диҳанд.

Омили дигаре, ки ба эрозияи иттифоқи популистие, ки Торрихос дар аввали солҳои 70 -ум бунёд кардааст, раванди хатмкарда ва назоратшавандаи "демократикунонӣ" буд, ки ҳукумати Торрижос пас аз имзои шартномаҳои нави канал анҷом додааст. Дар моҳи октябри 1978, даҳ сол пас аз он ки ҳукумат ҳизбҳои сиёсиро пас аз артиши соли 1968 ғайриқонунӣ эълон кард табаддулоти давлатӣ, Конститутсияи соли 1972 бо мақсади татбиқи қонуни нави интихобот ва қонунигардонии ҳизбҳои сиёсӣ ислоҳ карда шуд. Дар рӯҳияи кушодани системаи сиёсӣ, ки бо тасвиби шартномаҳои канали Панама ҳамроҳӣ мекард, ба пешвоёни сиёсии бадарғашуда, аз ҷумла президенти пешин Арнулфо Ариас, иҷозат дода шуд, ки ба кишвар баргарданд ва дар тӯли ҳаждаҳ моҳи минбаъда як ҷараёни фаъолияти сиёсӣ аён шуд. Дар байни чорабиниҳо пеш аз ҳама талошҳо барои ба даст овардани 30,000 имзои қонунӣ барои сабти номи ҳизб дар интихоботи моҳи октябри 1980 буд.

Тағироти соли 1978 ба Конститутсияи соли 1972 ваколатҳои ҳокимияти иҷроияро ба таври назаррас коҳиш дода, ваколатҳои қонунгузорро афзоиш дод, аммо иҷроия шохаи бартаридошта боқӣ монд. Аз моҳи октябри 1972 то октябри 1978, Торриҷос таҳти унвони сарвари ҳукумат ва "Раҳбари максималии инқилоби Панама" ҳамчун иҷрокунандаи вазифаи иҷроия кор мекард. Пас аз эътибор пайдо кардани тағирот дар соли 1978, Торрихос аз вазифаи сарвари ҳукумат даст кашид, аммо назорати Гвардияи Миллиро нигоҳ дошт ва дар раванди қабули қарорҳои ҳукумат нақши муҳим бозид. Пеш аз истеъфо Торрихос розӣ буд, ки системаи сиёсии Панамаро демократӣ кунад, то Иёлоти Муттаҳида аз созишномаҳои канал ҷонибдорӣ кунад. Дар моҳи октябри 1978, Ассамблеяи Миллӣ ҳуқуқшиноси сиву ҳаштсола ва вазири собиқи маориф Аристидс Ройоро ба курсии президентӣ ва Рикардо де ла Эсприелла ба ноиби президент интихоб карданд, ки ҳар яки онҳо ба мӯҳлати шаш сол.

PRD-попурри унсурҳои табақаи миёна, гурӯҳҳои деҳқонон ва коргарон ва қишрҳои маргиналии ҷомеаи Панама-аввалин ҳизбе буд, ки дар ҷараёни сабти ном, ки аз соли 1979 оғоз шуда буд, расман эътироф карда шуд. Тахминҳои васеъ доштанд, ки PRD Торриҷосро ҳамчун номзади он ба сабқати президентӣ барои соли 1984 ба нақша гирифта шудааст. Гузашта аз ин, бисёриҳо гумон мекарданд, ки бо дастгирии ҳукумат PRD дар раванди интихобот бартарии назаррас хоҳад дошт.

Дар моҳи марти 1979, эътилофи ҳашт ҳизб бо номи Фронти оппозитсионии миллӣ (Frente Nacional de Oposición, FRENO) барои мубориза бо PRD дар интихоботи қонунгузории соли 1980 таъсис ёфтааст, ки аввалин интихоботи озод дар даҳ сол баргузор мешавад. FRENO аз ҳизбҳои ҳам дар тарафи рост ва ҳам дар маркази спектри сиёсӣ, аз ҷумла Ҳизби қавмгарои миллатгароии аслии Панаманистаи зидди Янки иборат буд (Партидо Panameñista Auténtico, PPA), ки онро собиқ президенти солхӯрда, вале ҳоло ҳам машҳур Арнулфо Ариас ба PLN ба ислоҳот нигаронидашудаи PDC ва Ҳизби сотсиал-демократӣ роҳбарӣ мекард (Ҳизби сотсиал -демократӣ, PSD), ки аз марказ мондааст ва ба ислоҳот нигаронида шудааст. Се ҳизби рости марказ-Ҳизби ҷумҳурихоҳон (Партидо Республикано, PR), Ҳизби сеюми миллатгаро ва PALA низ ба эътилофи ФРЕНО пайвастанд. Ҳаракати мустақили демократӣ, як ҳизби хурди мӯътадили чапи марказ, эътилофро ба итмом расонд. Чунин идеологияҳои гуногун дар ҳизби мухолиф издивоҷи роҳатро пешниҳод мекарданд. ФРЕНО ба созишномаҳои канали Панама мухолифат кард ва даъват кард, ки онҳо бо шартҳои барои Панама мусоидтар баррасӣ карда шаванд.

Ҳама ҳизбҳои соҳибихтисос дар интихоботи қонунгузории соли 1980 рақобат карданд, аммо ин интихобот ба пойгоҳи қудрати Торрихос таҳдид накард, зеро ҳизбҳои сиёсӣ барои нуздаҳ аз панҷоҳу ҳафт курсии қонунгузорӣ рақобат карданд. Аз се ду ҳиссаи дигари намояндагонро аслан ҷонибдорони Торрихос таъин кардаанд. PRD дувоздаҳ аз нӯҳ нӯҳ курсии дастрасро ба даст овард, PLN панҷ ҷой ва PDC як ҷойро ба даст овард. Курси боқимондаро номзади мустақил бо дастгирии ҳизби коммунист, Ҳизби Халқии Панама ба даст овард (Партидо Панамено дель Пуэбло, ШДБХ). Ҳамкориҳои бахшҳои давлативу хусусӣ имзои лозимиро барои ҷой дар бюллетен дарёфт карда натавонистанд. Сарфи назар аз ғалабаи ноустувори ҳизби ҳукумати пешбаранда ва заъфи Шӯрои қонунгузории миллӣ (буҷет ва маблағгузорӣ аз ҷониби президент Ройо, ки Торрижос онро интихоб карда буд, назорат мекард), ин интихобот як қадами хурде дар барқарорсозии равандҳои сиёсии демократӣ буд. Интихобот инчунин нишон дод, ки системаи ҳизбҳои сиёсии Панама барои пароканда кардани як фронти қобили амали зидди ҳукумат хеле пароканда аст.

Торриҷос дар суқути пурасрораи ҳавопаймо 1 августи соли 1981 ба ҳалокат расид. Шароити марги ӯ иттиҳомот ва тахминҳоеро ба вуҷуд овард, ки ӯ қурбонии сӯиқасд буд. Марги Торриҷос оҳангро тағйир дод, аммо самти таҳаввулоти сиёсии Панама. Сарфи назар аз тағироти конститутсионии соли 1983, ки зоҳиран нақши сиёсии низомиро таъқиб мекард, Қувваҳои мудофиаи Панама (PDF), тавре ки он замон маълум буданд, дар ҳаёти сиёсии Панама дар паси як фасли ҳукумати шаҳрвандӣ ҳукмфармоиро идома доданд. То ин вақт, генерал Мануэл Нориега ҳам PDF ва ҳам ҳукумати шаҳрвандиро ба таври қатъӣ таҳти назорат дошт ва батальонҳои шаъну шарафро барои кӯмак ба пахш кардани мухолифон таъсис дода буд.

Сарфи назар аз ҳамкории пинҳонӣ бо Роналд Рейган дар ҷанги Контрааш дар Никарагуа (аз ҷумла масъалаи машҳури Эрон-Контра), ки ҳавопаймоҳо бо яроқ парвоз мекарданд ва инчунин маводи мухаддир доштанд, муносибатҳои байни Иёлоти Муттаҳида ва режими Панама дар солҳои 1980 бадтар шуданд.

Иёлоти Муттаҳида дар посух ба бӯҳрони сиёсии дохилӣ ва ҳамла ба сафорати ИМА кумакҳои иқтисодӣ ва низомӣ ба Панамаро дар миёнаи соли 1987 қатъ кард. Айбномаи генерал Нориега дар моҳи феврали соли 1988 дар додгоҳҳои ИМА оид ба қочоқи маводи мухаддир шиддати вазъро шадидтар кард. Дар моҳи апрели соли 1988, президент Рейган Санади байналмилалии ваколатҳои иқтисодии фавқулоддаро даъват кард, дороиҳои ҳукумати Панамаро дар бонкҳои ИМА ях кард, ҳаққи истифодаи каналро нигоҳ дошт ва пардохтҳоро аз ҷониби агентиҳо, ширкатҳо ва шахсони алоҳида ба режими Нориега манъ кард. Кишвар ба нооромиҳо дучор шуд. Вақте ки интихоботи миллӣ дар моҳи майи соли 1989 баргузор шуд, интихобот бо иттиҳоми тақаллуби ҳарду ҷониб сурат гирифт. Амрикои Курт Мусе пас аз таъсиси як дастгоҳи мураккаби радио ва компютер, ки барои басташавии радиои Панама ва интишори эълони тақаллуби интихобот пешбинӣ шуда буд, аз ҷониби мақомоти Панама дастгир карда шуд. Бо вуҷуди ин, интихобот тибқи нақша идома дошт ва панамагиҳо ба тарафдории номзадҳои зидди Нориега бо фарқияти беш аз се ба як овоз доданд. Режими Нориега интихоботро фавран бекор кард ва ба даври нави репрессияҳо шурӯъ кард. Дар нимаи дуюми соли 1989, режим ба вуқӯъ ба қудрат часпида буд. Табаддулоти ноком дар моҳи марти 1988 ва октябри 1989 рух дод.

Вақте ки Гиллермо Эндара дар интихоботи президентӣ, ки моҳи майи соли 1989 баргузор шуд, пирӯз шуд, режими Нориега ба далели дахолати густурдаи ИМА интихоботро бекор кард. Нозирони хориҷии интихобот, аз ҷумла калисои католикӣ ва Ҷимми Картер, сарфи назар аз кӯшишҳои густардаи тақаллуби режим пирӯзии интихоботии Эндараро тасдиқ карданд. Бо амри Иёлоти Муттаҳида, Созмони Давлатҳои Амрико ҷаласаи вазирони корҳои хориҷиро даъват кард, аммо натавонист хурӯҷи Нориегаро ба даст орад. ИМА ҳазорҳо сарбозро ба пойгоҳҳои минтақаи канал фиристод. Мақомоти Панама иддао доштанд, ки сарбозони амрикоӣ пойгоҳҳои худро тарк карда, мошинҳоро дар Панама ғайриқонунӣ боздошта ва кофтукоб кардаанд. Дар ин муддат як пиёдаи баҳрии амрикоӣ дар маҳаллаи собиқи Фаронса дар Панама -Сити гум шуд, пеши роҳи мошингардро гирифт ва аз ҷониби полиси Панама (ки он вақт як қисми низомии Панама буданд) кушта шуд. 20 декабри соли 1989 нерӯҳои Иёлоти Муттаҳида ба Панама ҳуҷум карданд. Ҳадафҳои аввалиндараҷаи онҳо зуд ба даст омаданд ва хуруҷи ҷангиён аз 27 декабр оғоз ёфт. ИМА вазифадор буд, ки тибқи шартномаи даҳсолаҳо пеш аз имзои Канали Панама ӯро ба 1 январ ба Панама диҳад. Эндара дар рӯзи ҳамла дар як пойгоҳи низомии ИМА савганд ёд кард. Генерал Мануэл Нориега ҳоло барои қочоқи маводи мухаддир 40 соли зиндонро адо мекунад. Тахминҳо дар бораи талафоти ҷонӣ дар тарафи Панама аз 500 то 7000 фарқ мекунанд. Ҳамчунин иддаоҳо вуҷуд доранд, ки сарбозони амрикоӣ ҷасадҳои зиёдеро дар қабрҳои дастаҷамъӣ дафн кардаанд ё танҳо ба баҳр партофтаанд. Барои нуқтаи назари гуногун, ба истиноди зер нигаред. Қисми зиёди маҳаллаи Чорилло чанде пас аз оғози ҳуҷум аз сӯхтор хароб шуданд.

Пас аз ҳамла, президент Ҷорҷ Буш як миллиард доллар кӯмак ба Панама эълон кард. Мунаққидон баҳс мекунанд, ки тақрибан нисфи кӯмак тӯҳфаи андозсупорандаи амрикоӣ ба тиҷорати амрикоӣ буд, зеро 400 миллион доллар аз ҳавасмандии тиҷорати ИМА барои содироти маҳсулот ба Панама иборат буд, 150 миллион доллар барои пардохти қарзи бонкӣ ва 65 миллион доллар ба қарзҳои бахши хусусӣ ва ба сармоягузорони ИМА кафолат медиҳад. [1]

Тамоми Канали Панама, минтақаи дастгирии канал ва пойгоҳҳои низомии боқимондаи ИМА 31 декабри соли 1999 ба Панама супурда шуданд.

Субҳи 20 декабри соли 1989, чанд соат пас аз оғози ҳуҷум, барандаи эҳтимолии интихоботи моҳи майи соли 1989 Гиллермо Эндара дар як насби низомии ИМА дар минтақаи канал савганд ёд кард. Баъдан, 27 декабри 1989, Трибунали Интихоботии Панама бекор кардани режими Нориега дар интихоботи моҳи майи соли 1989 -ро беэътибор кард ва пирӯзии номзадҳои мухолифинро таҳти роҳбарии президент Гиллермо Эндара ва ноиби президентҳо Гилермо Форд ва Рикардо Ариас Калдерон тасдиқ кард.

Президент Эндара ба ҳайси раҳбари ҳукумати ақаллиятҳои чаҳорҳукуматӣ ба кор даромад ва ваъда дод, ки ба барқароршавии иқтисодии Панама мусоидат мекунад, артиши Панамаро ба як полиси таҳти назорати шаҳрвандон табдил медиҳад ва ниҳодҳои демократиро тақвият медиҳад. Ҳукумати Эндара дар тӯли 5 соли фаъолияти худ барои қонеъ кардани интизориҳои баланди ҷомеа мубориза мебурд. Нерӯҳои нави пулиси он як беҳбудиҳои назаррас ва рафтор дар муқоиса бо пешгузаштаи мустаҳками худ буданд, аммо натавонистанд ҷиноятро пурра пешгирӣ кунанд. Дар соли 1992, агар интихобот баргузор мешуд, ӯ 2,4 дарсади овозҳоро соҳиб мешуд. [ иқтибос лозим аст ] Эрнесто Перес Балладарес 1 сентябри соли 1994 пас аз маъракаи интихоботӣ, ки таҳти назорати байналмилалӣ қарор дошт, савганд ёд кард.

Перес Балладарес ҳамчун номзад ба эътилофи се ҳизб, ки дар он Ҳизби Инқилоби Демократӣ (PRD) ҳукмфармо буд, номзади пешини сиёсии диктатураи ҳарбӣ дар солҳои Торрихос ва Норьеига буд. Узви деринаи PRD Перес Балладарес дар ҷараёни маърака барои барқарор кардани симои PRD моҳирона кор карда, решаҳои популистии Торрихосро таъкид кард, на ба иттиҳодия бо Нориега. Вай дар интихобот танҳо 33% -и овозҳоро ба даст овард, вақте нерӯҳои умдаи ғайри ҲХДТ, ки наметавонанд дар бораи номзади муштарак тавофуқ кунанд, ба гурӯҳҳои рақиб тақсим шуданд. Маъмурияти ӯ ислоҳоти иқтисодиро анҷом дод ва аксар вақт бо ИМА дар иҷрои шартномаҳои канал зич ҳамкорӣ мекард.

2 майи соли 1999 Мирея Москосо, бевазани президенти пешин Арнулфо Ариас Мадрид, номзади PRD Мартин Торрихос, писари диктатори марҳумро шикаст дод. Интихобот озод ва одилона дониста шуд. Moscoso аз 1 сентябри соли 1999 ба кор оғоз кард.

Дар давоми маъмурияти худ, Маскосо кӯшиш кард, ки барномаҳои иҷтимоиро тақвият диҳад, хусусан барои рушди кӯдакон ва ҷавонон, ҳифз ва некӯаҳволии умумӣ. Барномаҳои таълимӣ низ таъкид карда шудаанд. Ба наздикӣ, Moscoso ба ташаббусҳои тиҷорати озоди дуҷониба ва бисёрҷониба бо нимкура тамаркуз кард. Маъмурияти Маскос интиқоли канали Панамаро бомуваффақият ҳал кард ва дар идоракунии канал самаранок буд.

Ҳамкории зиддимухаддиротии Панама таърихан аъло буд (дарвоқеъ, масъулини DEA нақши Мануэль Нориега пеш аз фурӯ рафтанаш бо ИМА ситоиш карданд) Ҳукумати Панама қонунгузории шустушӯи пулро тавсеа дод ва бо ИМА Созишномаи баҳрии мубориза бо маводи мухаддирро баст. ва Созишномаи автомобилҳои дуздидашуда. Дар соҳаи сармоягузории иқтисодӣ, Ҳукумати Панама дар татбиқи ҳуқуқҳои моликияти зеҳнӣ хеле муваффақ буд ва бо ИМА як тағироти хеле муҳим дар бораи сармоягузории дуҷониба ва созишнома бо Корпоратсияи хусусии сармоягузории хориҷа (OPIC) ба имзо расонд. Маъмурияти Маскосо дар мубориза бар зидди терроризми байналмилалӣ аз Иёлоти Муттаҳида хеле пуштибонӣ мекард.

Дар соли 2004, Мартин Торрихос бори дигар ба мақоми президентӣ номзад шуд, аммо ин дафъа ба осонӣ пирӯз шуд.

Дар соли 2016, ҳуҷҷатҳои Panama, ки набояд бо нашри оммавии Paradise Papers дар соли 2017 омехта карда шаванд, бароварда шуданд. Дар ин ҳуҷҷатҳо ширкати ҳуқуқии Панама Mossack Fonseca (MossFon) борҳо зикр шуда буд ва баъдтар 14 марти соли 2018 барҳам дода шуд. [2]


Шартномаи канали Панама ба имзо расид - Таърих

Сиёсат ва канали Панама дар давоми ҷанги испанӣ-амрикоӣ киштии ҷангии Орегон аз соҳили Ғарб даъват карда шуд. Ин сафар ду моҳ тӯл кашид, то 14000 милро дар атрофи Кейп Ҳорн то Атлантика тай кунад. (Сафари амрикоӣ 741) Агар Иёлоти Муттаҳида мебоист соҳилҳои соҳилро муҳофизат мекард, агар дар байни онҳо киштиҳо тӯл кашанд? Иёлоти Муттаҳида маҷбур буд, ки тавассути Амрикои Марказӣ канал созад, амнияти миллии он аз он вобаста аст. Сиёсати канали Панама печида аст. Ин нофаҳмиҳо бино, иқтисод ва фаъолияти ин иншоотро дар бар мегирад.

Канал, ки соли 1881 оғоз ёфта, дар соли 1914 ба анҷом расидааст (Долан 55), боиси як кишвар шикаст хӯрд, дигаре пирӯз шуд ва дигаре истиқлолияти худро ба даст овард. Зарурати канали тавассути истмусҳои Амрикои Марказӣ вуҷуд дошт. Саволи калон ин буд, ки кӣ онро боло мебарад ва месозад. Фаронса танҳо дар ҷанги Франко-Пруссия бар зидди Олмон мағлуб шуда буд. Кишвар эҳсос мекард, ки дар назди халқҳои дигар то андозае нуфузашро аз даст додааст.

Ба назар чунин менамуд, ки танҳо як роҳи муайяни барқарор кардани шӯҳрати он, ба ӯҳда гирифтан ва анҷом додани душвортарин корнамоии муҳандисӣ дар таърих вуҷуд дорад. Дар Амрикои Марказӣ канал созед ва ду уқёнуси бузургтарини ҷаҳонро пайваст кунед. (Долан 53) Фаронсаҳо Панамаро барои сохтани канали худ интихоб карданд, зеро он нисбат ба Никарагуа, рақиби пӯшидаи он хеле тангтар буд. Онҳо аз Колумбия барои гузоштани роҳи об иҷозат гирифтанд. (Долан 53) Як ширкати хусусӣ соли 1879 бо мақсади ҷалби сармояи зарурӣ барои иҷрои сохтмон таъсис ёфтааст. Президенти таъиншудаи ширкат Фердинд де Лессепс буд, ки сохтмони канали Суэцро роҳбарӣ мекард. (Панама) Фаронсаҳо аз сабаби набудани маблағ дар соли 1889 аз лоиҳа даст кашиданд.

Беҳтарин хидматҳо барои навиштани коғази шумо аз рӯи Trustpilot

(Долан 59) Ҳоло вақти он буд, ки амрикоиҳо ба ин кор даст зананд. Аммо як мушкилие вуҷуд дошт, ки онҳо бо Бритониё шартнома имзо карда буданд, ки мегӯяд, агар ин ё он дигар тасмим гиранд, ки канал созанд, он гоҳ ду кишвар якҷоя кор хоҳанд кард. Ин шартнома шартномаи Клейтон Булвер номида шуд. Соли 1901 шартнома бо шартномаи Ҳей-Понсфот иваз карда шуд. Дар он даъват карда мешуд, ки Британияи Кабир ба Штатхои Муттахида хукук дихад, ки дар кори сохтани рохи обии Атлантикаи укьёнуси Ором амал кунанд.

Чаро Бритониё ба шартнома розӣ шуданд? Онҳо дар ҷанги Бур дар Африқои Ҷанубӣ баста шуда буданд ва нахостанд, ки ҳисобро ба канал тақсим кунанд? (Долан 63) Ҳоло конгресс бояд дар бораи кофтани канал қарор қабул мекард. Ду интихоби асосӣ Панама ва Никарагуа буданд. Чанд рӯз пеш аз овоздиҳӣ дар сайти канал, Филиппӣ Бенау-Варилла навад тамғаи Никарагуаро ба даст овард, ки дар он як роҳи оҳан бо вулқони фаъол дар замина тасвир шуда буд ва онҳоро ба ҳама сенаторҳо бо паём фиристод: “Шоҳиди расмии фаъолияти вулқон дар Никарагуа (Mcneese 78) Оё он кор кард? Панама пеш рафт. Иёлоти Муттаҳида ҳоло барои гирифтани иҷозат аз Колумбия барои кофтани Панама.

Дар соли 1902, Ҷон Ҳей, Котиби давлатии ИМА музокиротро бо ҳукумати Колумбия оғоз кард. Ниҳоят моҳи январи соли 1903 ҳангоми имзои Аҳдномаи Хай-Банау-Варилла созиш ба даст омад, ки ба Иёлоти Муттаҳида қитъаи заминро дар масофаи 6 мил дар масири умумии муқаррарнамудаи де Леспес дод. ИМА ҳуқуқ дошт, ки ин минтақаро идора ва полис кунад. Дар навбати худ онҳо ба ҳукумати Колумбия 10 миллион доллар пардохт мекарданд ва пас аз нӯҳ соли фаъолият Колумбия ҳаққи солонаи 250,000 доллар мегирифт. (Долан 63) Шартнома бояд дар ҳарду ИМА тасдиқ карда мешуд

ва Колумбия пеш аз он ки таъсир расонад. The U.S. gave its approval in March 1903, but the Colombian Congress said there was not enough money for the right to dig in Panama. They wanted an additional $5 million from the Americans. They also objected to many of the points on the administration of what was now known as the Canal Zone. (Dolan 64) When the Columbian Government refused to ratify the treaty, Panama revolted because they feared the United States would build through Nicaragua.

After they declared their independence from Columbia, President Theodore Roosevelt ensured the success of the revolt when he ordered a U.S. warship to prevent Colombian troops from entering the isthmus. (Panama) Now Panama had its independence and the U.S. had the right to build the canal. The Canal Zone was ten miles wide and 50 miles long it embraced an area of 553 square miles- an area that, totaling 5 percent of the nation’s landmass speared its way directly through the heart of Panama.

The Panamanians complained that it chopped their already small country into smaller pieces. The split made it difficult, if not impossible for Panama to grow as a single united nation and with the Canal lying in their path, the people would have trouble moving from one side of the country to the other. Families and friends would be separated. Business would be difficult to conduct across the waterway. Political views might grow too different on each side.

In the end, Panama could end up being two countries. (Dolan 101) But these concerns would have to wait the treaty had already been signed, in fact the Canal was already nearing completion. When the canal was finished in 1914(McCullogh 609) it was approximately 51 miles long. Passage through it by a ship sailing from New York to San Francisco saved 7, 872 miles and it the same plans of operation that the canal has today. It was also very costly.

The canal had cost the Americans $352 million. When added you that to the French expenditures the total peaks out approximately at $639 million. In 1914 this made the Panama Canal the greatest single construction project in American History. In, lives the canal cost the Americans 5,609 workers, added to the French, the total swells to nearly 25,000. (McNeese 85) Another cost to the United States was an indemnity to Columbia of $25 million during the Wilson administration. Apparently this was to smooth out tensions between the two countries.

As can be expected Columbia was infuriated by the aid Panama received from the United States. Now Columbia was evolving into one of the most important countries in South America, really only second to Brazil. It was a neighbor to the United State’s canal and it had power. The payment was to insure Americas investment. However this still angered former President Theodore Rooseve …


БИБЛИОГРАФИЯ

Conniff, Michael L. Panama and the United States. Athens: University of Georgia Press, 1991.

Farnsworth, David N., and James W. Mc Kenney. U.S.-Panama Relations, 1903–1978: A Study in Linkage Politics Boulder, CO: Westview Press, 1983.

Jaén Suárez, Omar. Las negociaciones sobre el Canal de Panamá, 1964–1970 Bogotá: Grupo Editorial Norma, 2002.

Jorden, William. Panama Odyssey. Austin: University of Texas Press, 1984.


On September 7, 1977, President Jimmy Carter and Panamanian dictator Omar Torrijos met in Washington, D.C., to sign a treaty that would authorize the immediate termination of the 10-mile wide Canal Zone and cede control of the canal over to Panama at end of the 20 th century.

Carter’s move to give up the canal caused a lot of consternation at the time, particularly among conservatives. Ronald Reagan, while seeking the Republican presidential nomination in 1976, made the canal a key issue in his campaign against Gerald Ford, claiming, “We dug it, we own it.”

But that’s a very simplistic view of the canal’s history.

A need to rapidly get settlers and workers to the U.S. west coast provided the initial impetus for a U.S. desire to build canal to facilitate travel. In 1855, the U.S. built a railroad across the Isthmus of Panama – which at the time was part of Columbia – in order to move people more quickly. But talk of a canal continued.

In 1879, Columbia awarded the rights to build canal to the French entrepreneur, Ferdinand de Lesseps, who had completed the Suez Canal 10 years before. After a couple of years of surveying and other preliminary work, the work of canal-building began under the leadership of de Lesseps and his son. But technical difficulties stemming from work in the wet tropics immediately reared their head.

The excavation project was marred by landslides and cave-ins, and the workers suffered a high death rate from tropical diseases. In a few short years de Lesseps filed for bankruptcy and his Panama Canal Company was liquidated by the French courts.

After the U.S. expanded its empire into the Pacific with the wartime acquisition of Philippines and Guam, there was an increased need for a canal that would expedite the movement of American warships. So the U.S. Congress authorized the purchase of the Panama Canal Company’s assets for $40 million in 1902, pending a treaty with Columbia. In 1903, the Hay-Herran Treaty was signed with Columbia that granted the United States the use of the territory in exchange for financial compensation. The treaty was ratified by the U.S. Senate, but the Columbian Senate, fearing a loss of sovereignty, refused to sign on unless the U.S agreed to pay the country $10 million.

President Theodore Roosevelt declared that a bridge too far, and called it a “holdup.” Why would the U.S. balk at paying an additional $10 million to Columbia for the rights to build the canal when, in fact, the $10 million was to be taken out of the $40 million for the Panama Canal Company’s assets? Because, as Murray Rothbard explained, the French company was no longer French. It had secretly been bought out by syndicate of Wall Street bankers headed by J.P. Morgan and Company. Working for the syndicate was Wall Street lawyer William Nelson Cromwell, who was lobbying for the project and writing President Theodore Roosevelt’s dispatches and orders on the transaction from the White House. Also part of the syndicate was Roosevelt’s brother-in-law, Douglas E. Robinson.

So Roosevelt instigated a rebellion in Panama – by encouraging the America-paid railroad employees to revolt and declare the Panama section of the country independent — to free it from Columbia, and assisted the effort by removing its trains from the region, stranding Columbian troops sent to quash it. The U.S. also dispatched the warship Нашвилл to prevent other troops from marching on the Panamanians.

In essence, the U.S. used its military and commercial assets to wrest control of territory from Columbia, a country that posed it no threat, in order to facilitate the expansion of its empire. In doing so, it enriched the Morgan syndicate and installed a puppet government in a Latin American country it created.

By the 1970s, Panama was deep in debt to the U.S. When General Torrijos seized power in a coup in 1968, the country’s national debt was $167 million. By the late 1970s its estimated debt was more than $3.5 billion, of which $1.7 billion was owed to U.S. banks. As Rothbard writes:

Leading the parade of American banks involved in Panama are the First National City Bank and the Chase Manhattan Bank, the flagship bank for the far-flung Rockefeller financial interests. Both of these banks serve as fiscal agents for the government of Panama. In one advertisement for a $115 million loan to Panama, for example, the First National City Bank is listed as the agent for the loan. Other participating banks included the Bank of America, Bankers Trust, Chase Manhattan, the First National Bank of Boston, the First National Bank of Chicago, the Republic National Bank of Dallas, and the Marine Midland Bank.

We might well ask, why did the New York banks pour all these loans into Torrijos’s Panama? It seems clear that the money was a quid pro quo for Torrijos’s decision — on the advice of leading New York banks — to reorganize Panama’s banking laws in July 1970. This reorganization provided a favorable haven, free of taxes and onerous regulations, for foreign banks in Panama, much as Panama has long provided a flag of convenience for world shipping. Since the 1970 legal change, total banking assets in Panama have expanded enormously from a few banks with a few million dollars to 73 banks with total assets of $8.6 billion conducting transactions throughout the world. Prominent among the US banks expanding rapidly in Panama since the 1970 legislation are the First National City Bank, the Bank of America, Chase Manhattan, and the Marine Midland Bank.

It was a deal that benefited the US banks and the Torrijos regime, which could thereby expand its wealth as well as its political power in Panama. But now the US taxpayer is being subtly asked to pick up the tab.

If a handful of large US banks will be the major beneficiaries of the Panama Canal treaty, have they also had any role in lobbying for or negotiating the treaty itself? Or will their gains be merely a lucky windfall from decisions made by the US government for very different reasons? Биёед бубинем.

What we see is the heavy influence of the Council on Foreign Relations and the Trilateral Commission on Carter’s staff as being the major beneficiaries of the Panama Canal Treaty. Carter’s Panama Canal Treaty was, in effect, a bailout of the big banks. And the American people, as usual, were left holding the empty bag.

But the banksters made out like bandits on both ends of the canal-building scheme.


A Guide to the United States’ History of Recognition, Diplomatic, and Consular Relations, by Country, since 1776: Panama

The area that became Panama was part of Colombia until the Panamanians revolted, with U.S. support, in 1903. In 1904, the United States and Panama signed a treaty that allowed the United States to build and operate a canal that traversed Panama. The treaty also gave the United States the right to govern a ten-mile wide Canal Zone that encompassed the waterway, which was completed in 1914. In 1979, the United States transferred control of the Canal Zone to Panama, and in 1999 transferred control and responsibility for the Canal to Panama.

Recognition

United States Recognition of Panama, 1903 .

The United States recognized Panama on November 6, 1903, after Panama declared its independence from Colombia. On November 3, 1903, Panamanians had revolted against the Colombian government, declared an independent Republic of Panama, and established a provisional government junta. On November 6, Secretary of State John Hay instructed U.S. Vice-Consul-General at Panama City Felix Ehrman to “enter into relations” with the Government of the Republic of Panama when it appeared to meet conditions of a de facto government having the support of its own people. On the same day, Hay sent Colombian Charge d’Affaires Tomas Herran a copy of a cable dated November 6 in which Hay explained to the U.S. minister at Bogota, Colombia, that the people of Panama had created an independent republican government “with which the…United States…has entered into relations.”

Consular Presence

Establishment of Consular Relations, 1823 .

Consular relations in the part of Colombia that later became Panama were established in 1823 with the appointment of David Craig as Consular Commercial Agent at Panama.

Diplomatic Relations

Establishment of Diplomatic Relations, 1903 .

Diplomatic relations were established on November 13, 1903, when President Theodore Roosevelt accepted the credentials of Philippe Bunau-Varilla as Panama’s Minister to the United States.

Establishment of U.S. Diplomatic Mission, 1903 .

The U.S. diplomatic mission in Panama was established on December 25, 1903, when William Buchanan presented his credentials as Envoy Extraordinary and Minister Plenipotentiary on special mission to Panamanian authorities.

Diplomatic Relations Interrupted, 1931 .

On January 2, 1931, a coup d’état was carried out against the Panamanian government and forced the resignation of President Florencio Arosemena . Secretary of State Henry Stimson on January 5 instructed Minister at Panama Roy Davis not to reply at that time to a representative of the new government who had written seeking continuity in relations with the United States. Stimson informed Davis that he would not receive instructions concerning recognition of the new government until the Department of State was satisfied it could survive and maintain control of the country.

Diplomatic Relations Resumed, 1931 .

Secretary Stimson wrote to Minister Davis on January 15, 1931, that the Department was satisfied with the legitimacy and viability of the new Panamanian government. Accordingly, Stimson instructed Davis to attend the inauguration of President Ricardo Alfaro “and carry on normal diplomatic relations thereafter with his government.” Davis attended the inauguration on January 16, 1931.

Legation Raised to Embassy, 1939 .

The Legation in Panama was raised to Embassy status on July 14, 1939, when AmbassadorWilliam Dawson presented his credentials to Panamanian authorities.

Diplomatic Relations Interrupted, 1949 .

The Panamanian National Police on November 24, 1949, forced the resignation of President Chanis who was succeeded by Arnulfo Aria . On November 25, U.S. Assistant Secretary of State Edward Miller announced that, in view of the circumstances surrounding the change of government, “diplomatic relations between the United States and the Arias regime in Panama do not exist.”

Diplomatic Relations Resumed, 1949 .

Secretary of State Dean Acheson announced on December 14, 1949, that “the United States today is renewing diplomatic relations with Panama,” and U.S. Ambassador Monnett Davis delivered a formal notification to the Government of Panama. Acheson explained that this decision was made after consultation with other American Republics and upon receipt of assurances that the new government would fulfill its international obligations.

Diplomatic Relations Severed by Panama, 1964 .

Panamanian President Roberto Chiari broke off diplomatic relations with the United States on January 10, 1964. Chiari accused the United States of “unprovoked aggression” during clashes between Panamanians and U.S. troops in the Canal Zone that followed violence sparked by a flag-raising incident between Panamanian and American students.

Diplomatic Relations Reestablished, 1964 .

Panama wanted to renegotiate the 1903 Bunau-Varilla Treaty before resuming diplomatic relations, while the United States promised to discuss all issues after relations were restored. On April 3, 1964, the two states signed a Joint Declaration in which they agreed to reestablish diplomatic relations and to immediately designate “Special Ambassadors with sufficient powers to seek the prompt elimination of the causes of conflict between the two countries, without limitations or preconditions of any kind.”

Diplomatic Relations Interrupted, 1968 .

On October 11, 1968, President Arias was deposed in a National Guard coup and a “Provisional Junta of Government” was established on October 13. On October 15, the Department of State spokesman announced that diplomatic relations were suspended as a result of events in Panama.

Diplomatic Relations Resumed, 1968 .

On November 13, 1968, the Embassy at Panama City informed the Panamanian Ministry of Foreign Affairs that the United States was resuming diplomatic relations. The Department of State announced that the decision was made after consulting with OAS member states and receiving assurances from the new Panamanian government as to its future conduct.


Criticism [ edit | edit source ]

The treaties were the source of controversy in the United States, particularly among conservatives such as Strom Thurmond and Jesse Helms, who regarded them as the surrender of a strategic American asset to what they characterized as a hostile government. In the year preceding the final transfer of canal assets there was an effort in the United States Congress, notably House Joint Resolution 77 (HJR 77) introduced by Helen Chenoweth-Hage, to declare the Carter–Torrijos treaties null and void. Despite the fact that the pullout of the United States is now complete, there are still organizations (primarily conservative ones such as the John Birch Society) that urge the United States to declare the treaty null and void, saying that the Spanish text is different from the English text. Support of HJR 77 was part of the 2000 platform of the Texas Republican Party but no longer appeared in the 2004 platform. Β] Γ] Further criticism arose when journalists revealed that the Canal was allegedly surrendered to Panama in order to allow Torrijos to service the debt on his American bank loans. Δ] In 1968, before the general seized political control, Panama's foreign debt was less than $200 million. By 1977, its debt to American banks alone stood at $1.8 billion. The United States's surrender of the Canal would allow American banks to receive payments from its debtor.


The Panama Canal: Connecting two oceans

American interest in linking the Atlantic and Pacific oceans by means of a canal across Central America had existed for many years. With the signing of the Clayton-Bulwer Treaty, the U.S. and Britain agreed not to act unilaterally on such a project, but by the end of the century the dynamics had changed. The United States had emerged as a world power following the Spanish-American War. Experiences during the conflict had underlined the need for more rapid deployment of the fleet. More than two months were required to sail from California to New York by way of Cape Horn. Completion of a canal would reduce that voyage by 8,000 miles. France had begun a canal project in the Panama region of Colombia during the 1880s, but progress was brought to a halt by tropical diseases, engineering problems and a dwindling treasury. The French effort, headed by Ferdinand DeLesseps—engineer for the Suez Canal—declared bankruptcy and was taken over by a group whose sole intention was to sell the defunct company’s assets to the United States. The French difficulties also served to direct attention toward an alternative location—Nicaragua. Although the northern route was longer, it offered the advantages of a more amenable climate and easier terrain than found in Panama. Britain, diverted by a growing rivalry with Germany, had given the United States a free hand to develop the canal under the terms of the Hay-Pauncefote Treaty in 1901. At this juncture, two interesting characters entered the picture, William Nelson Cromwell, an American lawyer and promoter, and Philippe Bunau-Varilla, the agent for the original French construction company. Cromwell made a huge contribution to the Republican Party and set about countering Congressional interest in Nicaragua. In the spring of 1902, backers of the Panama route gave each member of Congress a Nicaraguan postage stamp depicting Mount Monotombo in full eruption, casting doubt on Nicaraguan government officials who had claimed that no active volcanoes existed within the country. Congress responded by passing the Spooner Act (June 1902), authorizing $40 million to purchase French rights to canal construction in Panama, but stipulating further that if the Colombian government failed to provide the necessary land, then the U.S. would open negotiations with Nicaragua. The secretary of state hastily negotiated the Hay-Herrán Treaty in 1903, a proposed agreement that would have given the U.S. the necessary lease rights for canal construction in the Panama. The Colombian Senate, however, refused to ratify the treaty, causing the president to berate the Colombians for blocking a major “highway of civilization.” Secretary of State John Hay and President Roosevelt let their wishes be known. The United States would smile favorably upon an independent Panama. Bunau-Varilla, with a large commission in the balance, stepped up his activities and orchestrated American aid with the plans of revolutionaries in Panama. In November 1903, with U.S. warships standing by, a bloodless revolution broke out in Panama City. Firefighters and railroad workers secured government facilities while the U.S. fleet prevented Colombian soldiers from arriving. Independence was declared on November 4 and American diplomatic recognition followed two days later. Bunau-Varilla was named by the new republic to handle the negotiation of a canal treaty in Washington. The resulting Hay-Bunau-Varilla Treaty secured American rights to construct and maintain the canal in Panama. Bunau-Varilla, now a wealthy man, returned to his native France. Roosevelt would later boast about the signal event of his presidency by proclaiming, “I took Panama.” Colombia was understandably outraged by the United States' naked manipulation and other Latin nations viewed the northern giant with mounting suspicion. Work began on the canal in 1904. Roosevelt, eager to view his pet project, visited the construction site in 1906 and became the first president to leave the country during his term of office. Colonel George W. Goethals was the overall project supervisor, but was assisted by the amazingly successful efforts of Dr. William C. Gorgas to combat yellow fever and malaria. Despite a nevertheless heavy toll inflicted by disease and a cost of more than $360 million, the canal was completed in 1914, a testament to American single-mindedness and engineering skill. In 1977, President Jimmy Carter signed the Panama Canal Treaty, which provided for the return of the canal to Panama in the year 2000.


In American History

The idea of building an isthmian passage linking the Pacific and the Atlantic coasts dates back to the time of the conquistadores, but the issue was slowly narrowed down to a rivalry between the United States and Great Britain. In the Clayton-Bulwer treaty of 1850, both Britain and the United States pledged to collaborate on the building of the future passage on a nonfortification and nonexclusive basis.

However, this agreement only settled the issue on the surface. In the following years, both governments contrived to obtain exclusive rights from the states of Central America, especially those which were considered the ideal location for the future canal and vital to its security.


The United States obtained a treaty with New Granada (later Colombia) in 1846 guaranteeing the “perfect neutrality” of the Isthmus of Panama. The Panama railroad was completed by the United States in 1855. Nicaragua also signed a treaty in 1867 granting privileges, but these were not exclusive.

The issue came back to the fore when it was announced that the French Panama Canal Company, under Ferdinand de Lesseps, the famous builder of the Suez Canal (1869), had undertaken to build a canal in Panama (excavations had even started in 1883 but were later abandoned).

There remained the diplomatic obstacle of the Clayton-Bulwer treaty but it was modified in the second Hay-Pauncefote treaty of 18 November 1901, which gave the United States the exclusive right to build and fortify a canal, provided its use was accorded to all nations on equal terms (the first treaty, signed on 5 February 1900, had been rejected in March 1901).

Once this obstacle was removed, a choice had to be made between the Nicaragua route and the Isthmus of Panama (a province of Colombia) route. Meanwhile the French Panama Canal Company had ceded its assets to the New Panama Canal Company for $40 million in 1901, which lobbied actively for the Panama route.

A treaty was signed with Colombia, the Hay-Herran treaty (22 January 1903), whereby they granted the United States a ninety-nine-year lease over a 6-mile-wide zone in the province of Panama, in return for $10 million in cash and an annual rental of $250,000 beginning nine years after the ratification of the treaty. The U.S. Senate ratified the treaty, but the Colombian Senate refused for nationalistic reasons (Colombia had recently gone through a civil war) and also because they hoped to obtain better terms.

The Colombians made a series of miscalculations, by misjudging U.S. President Roosevelt and Secretary of State John Hay’s commitment to the canal, and by underestimating the New Panama Canal Company and the separatist feelings of the inhabitants of the province, who saw their hopes of economic prosperity thwarted by the central government of Bogota, against whom they had often rebelled.

These revolutionaries were manipulated by external forces—U.S. government and private interests—including Philippe Bunau-Varilla, a lobbyist for the company who assured the revolutionaries of U.S. support, understanding that Roosevelt preferred that course to open land grab.

Meanwhile, invoking an obscure treaty signed with Colombia in 1846, Bidlack’s treaty, by which the United States was supposed to help maintain “free and uninterrupted transit” across the isthmus, the United States dispatched a fleet to Central America with express orders to prevent Colombia from landing troops on the isthmus if a revolution started. However, at the time it was signed, this treaty was not meant to be used against Colombia, but rather to maintain security in the area if Colombia found itself incapable of doing so.

The chronology of the revolution clearly points to active U.S. complicity and a priori knowledge of the events to come. So the revolutionaries, who sparked off their revolt on 3 November 1903, were successful because of the presence of U.S. troops. Roosevelt’s role in this affair was extremely important, since he recognized the new republic within seventy-six minutes.

A 2001 book by Oviodio Diaz claims that a cabal of Wall Street interests led by the lawyer William Nelson Cromwell and the banker J. P Morgan worked behind the scenes, first to buy up the shares of the French Panama Canal Company (for only $3.5 million), second to persuade Congress to shift the route from Nicaragua to Panama, and then to reap the profit when the U.S. government backed the New Panama Canal Company. It is also alleged that in order to succeed in making Panama the preferred route, Cromwell helped maneuver Panama into seceding from Colombia.

What is certain, however, is that Bunau-Varilla, the newly appointed foreign minister of the independent Republic of Panama, negotiated a more favorable treaty, the Hay-Bunau-Varilla treaty, two weeks after the revolution, on 18 November 1903.

It granted to the United States in perpetuity the use of a canal zone 10 miles wide, and transferred to the United States government the properties of the New Panama Canal Company and the Panama Railroad Company.

In exchange, Panama was awarded $10 million and an annuity of $250,000 for its concessions. When the canal was completed in 1904, the canal zone had become an “unorganized possession,” with a government fixed by executive order and run by U.S. naval officers serving as appointed governors, while the rest of Panama was a de facto protectorate.

International Communist Conspiracy

With the transfer of U.S. control of the port facilities at either entrance to the canal in December 1999 to a company called Hutchison Whampoa, right-wing groups such as the John Birch Society warned that what they term the International Communist Conspiracy had finally succeeded in its mission of gaining control of such strategic routes.

The argument was that Hutchison, a Hong Kong–based company, was in fact controlled by the Communist Chinese. The John Birch Society and other groups warned that this was the latest in a long series of attempts by the Communists to gain control of the zone.

These include the long history of Communist agitation in the region, and the attempt by Alger Hiss, the former state department official who was convicted in the anticommunist trials in the late 1940s and early 1950s, to interest the United Nations in taking over the zone as a protectorate in the aftermath of World War II.


Implementation

The treaty laid out a timetable for the transfer of the canal, leading to a complete handover of all lands and buildings in the canal area to Panama. The most immediate consequence of this treaty was that the Canal Zone, as an entity, ceased to exist on October 1, 1979. The final phase of the treaty was completed on December 31, 1999. On this date, the United States relinquished control of the Panama Canal and all areas in what had been the Panama Canal Zone. [7]

As a result of the treaties, by the year 2000 nearly 370,000 acres (580 sq mi 1,500 km 2 ), including some 7,000 buildings, such as military facilities, warehouses, schools, and private residences, were transferred to Panama. In 1993, the Panamanian government created a temporary agency (Autoridad de la Región Interoceánica or "Interoceanic Region Authority", commonly referred to as ARI) to administer and maintain the reverted properties. [ иқтибос лозим аст ]


Видеоро тамошо кунед: Барномаи хaбарии ИМРӮЗ -. AZDА TV. برنامه ای خبری امروز اخبار تاجیکستان


Шарҳҳо:

  1. Johnell

    I think there is.

  2. Berne

    Ҳама чизҳои дар боло зикршуда дурустанд. Биёед ин масъаларо муҳокима кунем. Дар ин ҷо ё соати.



Паём нависед